Domingo 15 de noviembre del 2009 Política

David Ortiz: ‘El Presidente me dio la potestad de dar ampliaciones de plazos’

Entrevista: Ministro de Transporte y Obras Públicas

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El ministro de Transporte, David Ortiz, señala que el Gobierno actual ha terminado 28 proyectos de mandatos anteriores; están en planes varias obras que financiará el BID.

El ministro de Transporte y Obras Públicas (MTOP), David Ortiz, advierte que si la empresa china Guangxi Road no se pone al día en la construcción del cuarto puente sobre el río Babahoyo, se dará por terminado su contrato.

Apenas habían pasado pocas semanas de la prórroga que le dio el  MTOP y la  contratista del puente ya tenía retrasos, ¿qué fue lo que pasó?
En ese puente se dio una ampliación de plazo porque legalmente  correspondía. Tanto el Presidente como quien le habla estimamos que la contratista debió tomar otras medidas técnicas para evitar que los atrasos se produzcan, aun cuando legalmente ellos tenían la razón en que una de las obligaciones del Ministerio era liberar los terrenos para que se ejecuten obras en el sector de Durán y Aquamarina.

¿Por qué no se efectuaron esas expropiaciones?
Estamos haciendo una investigación interna para determinar los responsables de la demora. Hay razones que escapan del Ministerio, como que no aparecen los propietarios o cosas así. Se ha reprogramado la obra y ha tenido retrasos. Y yo he dicho que, de estimarlo conveniente, si los retrasos no disminuyen sino que aumentan, de ser necesario, terminaremos unilateralmente los contratos.

¿Cuál es el porcentaje de incumplimientos?
6%. Yo les he dado un plazo de alrededor de fines de noviembre. Si veo que la tendencia es a aumentar los retrasos, daríamos por terminado el contrato.

¿Y podrán ponerse al día?
Yo creo que sí; hemos conversado con ellos y creo que les falta dirección técnica y administrativa. Tienen maquinaria, pero no la usan adecuadamente.

Pero eso muestra que esta empresa no estaba preparada para asumir una obra así...
Yo debo decir que el nivel de exigencia de los profesionales debe ser mayor...

Al Ministerio no le corresponde estar atrás de la empresa. Eso debió evaluarse en la etapa precontractual...
Exactamente, lo que vamos a hacer es poner pliegos más exigentes que nos garanticen un óptimo nivel técnico de las empresas y los profesionales. Cuando era viceministro le sugerí al ministro (Xavier) Casal, y él aceptó, declarar desierto un concurso porque la empresa no presentaba avales técnicos. No se puede contratar obras de $ 15 millones a empresas que solo han hecho otras de $ 80 mil.

La Guangxi ha revelado que ha usado solo el 28% del anticipo de $ 58 millones en obra, ¿es justificable aquello?
Es su responsabilidad ver cómo lo utilizan. Lo que  verificamos es que la obra se termine con la calidad y el tiempo que se exigió.

Fabricio Correa ha dicho que Guangxi tiene como padrino al jefe político de Guayaquil, Luis Monge. ¿Es así?
Al señor Monge no tengo el honor de conocerlo. El ingeniero Correa deberá fundamentar esas aseveraciones y los organismos de control deberán investigar.

En la lista de obras del Plan Relámpago se nota que muchos  contratos terminaron duplicando o triplicando sus costos. ¿Por qué ocurrió esto, si se supone que las obras se basan en estudios técnicos?
Esa suposición en muchos caso no ha sido cierta. Los estudios han adolecido de errores. Con la nueva visión del Gobierno es que queremos dar a las vías la garantía de que van a durar lo mayor posible. Yo entregaré en próximos días un informe en el que se demuestra que en este Gobierno, si bien tiene retrasos, hubo un cambio sustancial respecto a las obras.

¿Qué cambios?
En este Gobierno hemos terminado 28 obras de anteriores. No estamos contentos, la idea es no tener en absoluto prórrogas o retrasos.

El Presidente ha dicho que no se ampliarán los plazos para ningún contratista del país...
El Presidente me ha dado la potestad de dar ampliaciones de plazo. Él era el único que podía darlos, pero hay que terminar las vías... Por ejemplo, la Guamote-Macas tiene 103 años y no se termina. El Cuerpo de Ingenieros del Ejército (CIE) tenía lo que yo decía un ‘Frankestein’: un contrato con muchas órdenes de cambio y no se resolvía nada. Hemos terminado de mutuo acuerdo los contratos con el CIE y hemos determinado las cantidades de obra que se necesitan para terminarla. Hay tramos, como el Nueve de Octubre-Macas, jamás tuvo estudios. Estamos contratándolos... Estamos resolviendo los problemas.

¿Están investigando quién tuvo la responsabilidad de que se dilate esta obra?
Sí. Ya hemos entregado la documentación de cinco obras en ejecución a la Secretaría de Transparencia. La próxima semana entregaremos otras 20. En total son 150 obras. Cuando terminemos eso entregaremos información de las obras que se terminaron en este Gobierno. Esa es una de las maneras de mostrar que hay corrupción. Entonces, si decidimos ampliar plazos, junto con la prórroga se iniciará la investigación para determinar los responsables.

¿En qué áreas del Ministerio ha hallado más corrupción?
En muchos procesos de toma de decisión a niveles medios. No se está cumpliendo cada uno con el papel; el fiscalizador  pasa la pelotita al director, este al subsecretario, este al viceministro...

¿Es verdad que  cambiaba los focos en Carondelet, como lo dijo Fabricio Correa?
(Risas) No, porque no había necesidad de hacerlo; pero si la había, lo hacía... Yo considero que Fabricio es una buena persona que está actuando equivocadamente.

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