QUITO. El Consejo Nacional Electoral (CNE) definió la semana pasada las reglas para controlar el gasto electoral de los candidatos a las diferentes dignidades en los comicios de abril.
Tesoreros de las campañas están en proceso de apertura de las cuentas para manejar el dinero.
Talonarios con “bonos” de $ 1 a $ 20, rifas, bingos, peñas y donativos personales y de simpatizantes son los mecanismos de financiamiento que usarán los candidatos presidenciales en los comicios de este año.
Los aspirantes dicen sentirse en desventaja con el actual mandatario Rafael Correa, porque este tiene a su favor toda la maquinaria estatal.
El límite de gasto para los binomios es de $ 1,5 millones.
El dinero que se recaude será administrado por los tesoreros de campaña, que tienen la obligación de presentar las cuentas ante el Consejo Nacional Electoral (CNE); ese organismo dictó un reglamento para ellos la semana pasada
A tres semanas del inicio de la campaña, los binomios presidenciales analizan opciones para financiar sus actividades proselitistas y la publicidad en medios de comunicación social.
El manejo de tales recursos estará a cargo de los tesoreros únicos de campaña, que fueron registrados en el Consejo Nacional Electoral (CNE) al inscribir las candidaturas.
El movimiento de gobierno espera que “la ciudadanía financie su campaña”, señala Eduardo Paredes, representante legal de PAIS.
Paredes explica que la idea surgió de la directiva de Pichincha, después de evaluar la participación de 300.000 ciudadanos en las primarias desarrolladas el pasado enero, ellos se convertirían en una “buena fuente” de financiamiento.
“En la campaña anterior no contábamos con una estructura tan amplia, entonces recurrimos a los mecanismos tradicionales de financiamiento, con personas que podían aportar cantidades más altas, seguramente algunos de ellos aportarán, pero serán cantidades mucho menores”, dice Paredes.
El uso de internet tampoco está descartado, a través de cadenas de correos a los simpatizantes o una página web.
Por la vía electrónica se estima una contribución promedio de $ 200, y por la vía de aportes voluntarios de los ciudadanos en las sedes o mesas instaladas en cada ciudad desde $ 1 hasta $ 20, comentó Diego Landázuri, tesorero de PAIS.
El empresario Álvaro Noboa financiará su cuarta campaña con recursos propios, mientras que el Prian se encargará del resto de aspirantes, para lo cual no se descarta efectuar bingos o recibir donativos.
Noboa sostiene que gastará mucho menos que el actual mandatario, Rafael Correa, de quien asegura que no tiene controles en el gasto por parte de las autoridades.
“Siempre he cumplido los reglamentos, pero ya se verá que de alguna manera me van a perseguir”, comentó el aspirante, cuya tesorera de campaña es Yuliana Triviño, quien labora para sus empresas.
Carlos González, candidato del Movimiento Justo y Solidario, manifiesta que su campaña será financiada por los militantes de esa organización, que agrupa a unos 200 gremios.
Médicos, abogados, profesores universitarios, militares y policías en servicio pasivo, comerciantes formales, minoristas, trabajadores, empleados del Seguro Social son algunas de las organizaciones que están dentro del movimiento.
“Nosotros no vamos a pedir auspicio a ninguna empresa ni a ningún grupo de poder económico del país, haremos la publicidad con nuestros propios recursos”, dice González.
El candidato señala que si llegan a recaudar entre $ 300.000 y $ 400.000 será “un éxito”. Su tesorera es Lucía Torres.
Pedro Moncayo, tesorero único de campaña de SP con el candidato presidencial Lucio Gutiérrez, expresa que el monto al que lleguen los aportes de los militantes, simpatizantes, coidearios y los candidatos, el 75% se destinará a la propaganda nacional y provincial.
SP indica que en esta ocasión también utilizarán el mecanismo del “dólar voluntario” para que sus simpatizantes se acerquen en todo el país.
Moncayo cree que SP está en desventaja con el movimiento de gobierno porque este último tiene a su disposición toda la infraestructura estatal.
Fernando Chamba, director del Movimiento de Integración y Transformación Social, que auspicia la candidatura presidencial de Diego Delgado, sostiene que la aspiración es llegar a al menos $ 200.000, porque no disponen de dinero.
“Va a ser una campaña muy limitada de recursos económicos, pero con la predisposición de trabajar por la candidatura. Nuestro trabajo está enfocado en visitas casa a casa”, dice.
El tesorero único de campaña del movimiento, Miguel Ángel Mancheno, informa que se espera el aporte de amigos de Delgado, y la organización de peñas y rifas en las provincias.
Martha Roldós y Carlos Sagnay de la Bastida tienen previsto usar el mecanismo de “bonos”. Se trata de talonarios de denominaciones que van entre $ 1 y $ 20; estos se repartirán entre los simpatizantes y amigos de los candidatos.
La tesorera de Sagnay, Marisol Tamayo, señala que el presupuesto de la candidatura es de $ 500 mil, que incluye los mítines, las camisetas, las gorras y el material impreso.
Mientras que Fernando Jurado, tesorero de Melba Jácome (Tierra Fértil), sostiene que el presupuesto borrador para todos los candidatos de la agrupación es de $ 5 millones, aunque no tienen definido cómo conseguirán ese dinero ni cómo lo van a repartir.
Lo que se sabe
Publicidad en medios
El artículo 13 del Régimen de Transición de la nueva Constitución señala que el financiamiento de la campaña propagandística de los candidatos en prensa escrita, radio, televisión y vallas le corresponde exclusivamente al Estado, a través del presupuesto del Consejo Nacional Electoral (CNE). De esta norma se excluye a las juntas rurales.
El artículo 14 prohíbe la contratación privada de publicidad en los medios de comunicación, así como la entrega de dádivas, regalos o donaciones en campaña.
Límite a donaciones
A través de un reglamento aprobado el jueves de la semana pasada, el Consejo Nacional Electoral estableció que una aportación no podrá exceder el 10% del límite del gasto de una candidatura.
Por ejemplo, en el caso de Presidente de la República, un solo donante podrá entregar $ 155.000, pues los aspirantes a esta dignidad solo pueden gastar 1’555.427,40.
El Consejo no redactó ningún artículo para evitar que existan personas que aporten a más de una candidatura.
Labor de tesoreros
Los tesoreros únicos de campaña se encargarán de entregar las cuentas y sus respectivos respaldos al CNE, para su análisis. En caso de gastos superiores a los $ 500, deberán tener las respectivas facturas.
Si aceptan aportaciones de personas naturales o jurídicas que sobrepasen los $ 1.500, estas no podrán ser en efectivo, sino en cheques o transferencias bancarias.
Los tesoreros son responsables solidarios junto a los candidatos, es decir, ambos reciben las sanciones por el manejo de los fondos.
