La Comisión que auditó el endeudamiento entre 1976 y 2006 indica  en su informe  que toda la deuda bilateral, es decir, la contraída con otros gobiernos, viola la soberanía ecuatoriana, por cuanto se somete a legislaciones extranjeras; contienen cláusulas abusivas y presenta algunos indicios de ilegalidad.

A diciembre del 2007, Ecuador registró una cartera bilateral  de 2.615 millones de dólares, correspondiente a 109 proyectos.

El saldo por pagar a esa fecha fue de $ 1.371 millones, de los cuales $ 554 millones se debe a Brasil y $ 375 millones a España, deudas que juntas representan el 67,7% de la deuda bilateral por pagar.

De 36 operaciones de crédito bilateral, por un global de  1.609 millones de dólares, analizadas por la Comisión, 16 corresponden a España y 15 a Brasil.

Entre los casos relevantes, cita el crédito por $ 242,9 millones otorgado por el Bndes, para la construcción de la central San Francisco; $ 24,2 millones del Deutsche Bank y una garantía de la Agencia Española de Seguro a las Exportaciones, para la compra de un avión CASA de la Armada; $ 34,8 millones del Banco Bilbao Vizcaya, para tres lanchas oceánicas de la Armada, entre otros.

En el caso del Bndes, se cuestiona la entrega de una garantía estatal en favor de Hidropastaza, pese a que la ley lo prohíbe, por tratarse de sociedad anónima. Por lo que recomienda que previa defensa se plantee acciones de nulidad sobre el contrato de crédito, tomando en cuenta que dicho convenio está bajo legislación brasileña.