Universidad solicita permiso provisional para la obra, pero el Cabildo exige un estudio ambiental.

El desarrollo de un importante proyecto educativo y su impacto en el ambiente constituyen el centro de una polémica entre la Municipalidad de Guayaquil y la Escuela Superior Politécnica del Litoral (Espol).

Los efectos de la construcción de una vía de acceso al campus Gustavo Galindo, en La Prosperina, que parte desde el intercambiador de la av. Juan Tanca Marengo (en el sector de la Perimetral) es tema en el que no logran ponerse de acuerdo los representantes de ambas instituciones.

Según Mauricio Velásquez, director de Ambiente del Municipio, la Espol no ha presentado el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) que se requiere como elemento previo para el desarrollo de esta vía de aproximadamente 1,5 kilómetros de largo y 30 metros de ancho.

Hasta el pasado 24 de septiembre esa obra estaba dentro del bosque protector La Prosperina. En esa fecha la ministra del Ambiente, Marcela Aguiñaga, emitió un acuerdo donde “rectifica” los límites del área de reserva, el espacio de la Espol, además de otorgar una superficie de 1,5 hectáreas para la administración del Ministerio de Vivienda, donde se prevé el desarrollo del denominado plan ‘Socio Vivienda’.

Con la rectificación de límites el área de bosque protector se redujo de 570 hectáreas a 243, algo que critican los funcionarios del Municipio, pues representa una reducción de las áreas protegidas de la ciudad.

Pese a esto, explica  Velásquez, la institución universitaria había empezado meses atrás el movimiento de tierras en varios frentes, además de trabajos de nivelación y compactación de terreno.

Por solicitud del Municipio esas labores fueron suspendidas, algo que afecta gravemente la ejecución de uno de los proyectos educativos más ambiciosos que tiene actualmente la Espol, explica el director de Planificación de la institución, Freddy Cevallos.

El proyecto es el denominado Parque del Conocimiento (antes llamado Parque Tecnológico) que implica la construcción de siete edificios donde se instalarán unidades de Biotecnología, Estudio del Agua, Fuentes Alternativas de Energía, Tecnología de Información, Desarrollo de Software, Nanotecnología, además de un área destinada a la Administración.
 
La Espol defiende el desarrollo de la obra, pues de ella “depende el futuro del Ecuador”, como dice Cevallos, al relacionar la importancia de la investigación con el desarrollo del país. “Por medio de biotecnología en la Espol se obtiene planta de banano sin sigatoka”, cita como ejemplo.

El primer paso del proyecto es la adecuación de la vía de hormigón que conectará el Parque del Conocimiento con el resto de unidades académicas de la universidad y reducirá el tráfico en la zona de ingreso al campus por la ciudadela Los Ceibos, donde ya se han registrado accidentes debido al intenso flujo de vehículos y la complejidad del trazado.

Considerando la urgencia de los trabajos, dice Cevallos, el rector de la Espol, Moisés Tacle, envió este mes una comunicación al alcalde Jaime Nebot para solicitar un “permiso provisional ambiental” para realizar el trazado de la vía, lo cual implica la utilización de equipos camineros hasta determinar la subrasante (inclinación de la línea de camino).

La carta llegó la semana pasada al despacho de Velásquez, quien anunció que la postura de la Dirección de Ambiente del Municipio será ratificar la decisión de no dar paso a ninguna tarea hasta que no se presente el respectivo EIA.

El director de Planificación de la Espol señala que el EIA ya empezó a elaborarse pero no estará listo sino hasta luego de cuatro meses, por lo que ratifica la decisión de solucionar el tema con la intervención directa del alcalde Jaime Nebot.

En una comunicación enviada en mayo pasado al alcalde, la Espol asegura que se “compensará cualquier impacto temporal que pudiera darse”. Para garantizar esta promesa, el Director de Planificación refiere que la universidad “ha poblado con vegetación característica de la zona aquellos sitios donde ha habido la necesidad de hacerlo una vez terminadas las obras”.

Según Cevallos, esta es la primera vez que se registra un conflicto de este tipo, pues –dice– en años anteriores la administración del alma máter ha colocado luminarias, pavimentado vías internas de acceso, instalado redes de agua y alcantarillado, entre otras obras.

Incluso, añade, el Municipio ha utilizado terrenos de la Espol en La Prosperina para colocar el material que extrae de la construcción de los túneles del cerro San Eduardo.

Más datos
LEGISLACIÓN

Calificación previa
El artículo 19 de la Ley de Gestión Ambiental refiere que “las obras públicas, privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que pueden causar impactos ambientales serán calificados previamente a su ejecución”.

Sanciones
El incumplimiento de una persona natural o jurídica por no presentar el estudio de impacto ambiental requerido será sancionado con una multa que oscila entre 5 y 30 salarios mínimos vitales, según lo establecido en la ordenanza municipal que regula la obligación de realizar estudios ambientales en el cantón Guayaquil.

Vulnerabilidad
La legislación ambiental secundaria señala que “todos los ecosistemas nativos, en especial páramos, manglares, humedales y bosques, en cualquier grado de intervención, constituyen ecosistemas altamente lesionables”.