Domingo 26 de octubre del 2008 Política

Polémicos poderes le dan vida a Comisión Legislativa

QUITO

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QUITO. Andrés Pavón (Prian), Galo Lara (SP) y Rafael Esteves (independiente) dialogaban antes del cierre de la sesión.

El Consejo Electoral acordó realizar la próxima semana el concurso para elegir a los 21 magistrados que integrarán la Corte Nacional de Justicia de Transición.

Antes de disolverse, la madrugada de ayer, la Asamblea Constituyente aprobó el mandato 23, con el cual conformó la Comisión Legislativa Transitoria o Congresillo, con 76 miembros.

Horas antes aprobó otro mandato para designar a las autoridades electorales. Para ello retomó sus plenos poderes, lo cual fue cuestionado por juristas y asambleístas de oposición, quienes manifiestan que estos terminaron cuando la Constituyente entregó el nuevo texto constitucional. Con el último mandato se aprobó el reglamento para el Congresillo y se derogó la Ley Orgánica de la Función Legislativa.

La Comisión Legislativa se reunirá mañana para elegir a la directiva.

Antes de disolverse, la Constituyente expidió el mandato 23 para regular a la Comisión Legislativa.

La Asamblea Constituyente cesó en sus funciones ayer en la madrugada con la aprobación del último de sus mandatos, el 23, que conforma y regula el funcionamiento de la Comisión Legislativa o Congresillo, con 76 de los 130 asambleístas que elaboraron la  Constitución.

Un mandato que, según el jurista Vladimiro Álvarez, es ilegítimo. “La Asamblea Constituyente tenía plenos poderes solo para dos cosas: transformar el marco institucional del Estado y redactar la nueva Constitución. Y sus funciones terminaron cuando cumplieron esa labor.
Reasumir los plenos poderes es como resucitar a un difunto con motivo de Halloween”, dijo.

El asambleísta Julio Logroño (SP) indicó que no hacía falta que se aprobara ningún mandato porque en el referéndum la población aceptó el Régimen de Transición y facultó a la Constituyente a elegir a la Función Electoral y al Congresillo.

El mandato 23 incluye el estatuto con el cual trabajará el órgano legislativo. Este indica que las 76 curules se distribuirán así: 46 para PAIS; 10 para SP; 4 prianistas; 3 socialcristianos; 3 de Pachakutik; 2 emepedistas; 2 de RED; y 6 curules para las agrupaciones que tienen un solo representante: Futuro Ya, Honradez Nacional, Poder Ciudadano, PRE, ID y UNO.

En el artículo 5 se aclara que solo podrán ejercer la representación de las fuerzas políticas mencionadas quienes públicamente no hayan repudiado a los grupos que los patrocinaron.

Con este texto, PAIS justifica la no inclusión de Diana Acosta, Rossana Queirolo y Mónica Chuji, quienes abandonaron la agrupación gobiernista.
Y favorecería, también, a SP, que espera excluir a Hólger Chávez, Rafael Esteves y Rommel Rivera, a quienes la mayoría gobiernista cuenta dentro de su cuota, aunque se han declarado independientes.

El estatuto señala que las leyes serán aprobadas con 39 votos. Antes del primer debate deberán transcurrir 20 días, plazo para que se recojan observaciones de la ciudadanía.

Antes de que un proyecto vaya al pleno deben transcurrir 48 horas desde la entrega del informe respectivo de parte de la Comisión Especializada.

El primer debate se realizará en una sola sesión y los asambleístas presentarán las observaciones. Siete días después deberá exponerse el informe para segundo debate.

Este último se desarrollará en una sola sesión, y la votación se realizará sobre el texto completo del proyecto de ley; de no ser aceptada por la mayoría absoluta, podrá aprobarse y votarse artículo por artículo.

Los asambleístas resolvieron que cada uno podrá contratar a dos asesores y un asistente.

Cada asambleísta ganará un sueldo de $ 3.900, viáticos y movilización; y los que viven fuera de Quito recibirán una compensación por vivienda.
Antes de cerrar la sesión, Fernando Cordero, mostró una copia del documento original de la Constitución Política y simbólicamente la entregó a los asambleístas. De esa manera terminaron las actividades  de la Asamblea. Eran las 00:40.

Reunión
El Congresillo se reunirá mañana, a las 15:00, en la sede de la Función Legislativa.

Cambios
Virgilio Hernández (PAIS) no será parte del Congresillo, según comentaron sus colaboradores. Renunció el viernes a ese puesto por discrepancias internas; en su lugar irá Félix Alcívar.

Intervenciones
Los asambleístas podrán intervenir máximo dos veces en el debate de un mismo tema, durante diez minutos en la primera vez y cinco minutos en la segunda. En los puntos de orden la intervención se reduce a dos.

Votación
Habrá tres formas de votación: ordinaria a través del tablero eléctrico o levantando la mano;  nominativa mediante lista en orden alfabético expresando su voto; y nominal, en orden alfabético, y argumentado su voto en tres minutos.

Respuestas
El voto podrá ser afirmativo, negativo, abstención y en blanco.

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