PAIS intensifica esta semana la discusión sobre los grupos de trabajo en Comisión Legislativa.

Una de las tareas que tiene pendiente definir PAIS es determinar el número de comisiones o subcomisiones especializadas con las que funcionará la Comisión Legislativa  o  Congresillo.

El régimen de transición aprobado en el referéndum del 28 de septiembre determina que la Asamblea  integrará esa Comisión, para cumplir  funciones de la Asamblea Nacional.

Las ex autoridades de la Constituyente, como Fernando Cordero, César Rodríguez y Aminta Buenaño (todos de PAIS), han anunciado que el Congresillo trabajará a través de subcomisiones. Y según la Constitución, todos los asambleístas deberán formar parte de ellas.

La integración de subcomisiones, según la propuesta inicial de  Cordero, permitirá agilizar el trabajo en la elaboración de las cinco leyes urgentes que deberá aprobar el Congresillo en menos de cuatro meses. Las sesiones plenarias se convocarían para la aprobación definitiva de las leyes que elaboren y discutan en las subcomisiones.

Según lo que determina la Ley Orgánica de la Función Legislativa, hay 18 comisiones a través de las cuales el Congreso Nacional discutía y tramitaba las leyes en dos debates.

Pero  Cordero anticipó que no se deberían crear más de diez subcomisiones con siete miembros cada uno. La discusión de este tema al interior de PAIS se intensificará esta semana, pero  existe una propuesta inicial para conformar ese organismo legislativo donde se define la competencia de los temas a tramitar; pero la definición de cada una de las subcomisiones se tomará hasta el mismo día en que se  reinstale la Asamblea, previsto para el 20 de octubre.

Propuesta preliminar
SUBCOMISIONES ESPECIALIZADAS OCASIONALES

1.- De lo Civil, Penal y Leyes militares
Códigos Civil, Procedimiento Civil, Penal, Procedimiento Penal, Ejecución de Penas, leyes militares, leyes policiales, leyes de espacios acuáticos, Propiedad Intelectual, leyes orgánicas de Organismos del Estado, leyes conexas.

2.- De lo laboral, seguridad social, educación, vivienda y defensoría social.
Código de Trabajo, leyes salariales, de seguridad social,  leyes de servicio civil, leyes de defensa profesional, leyes del magisterio, leyes de educación secundaria y superior, leyes sobre vivienda, denuncia y acciones de defensa popular referente a productos, aspectos para combatir monopolios y efectuar leyes sobre competencia y leyes conexas.

3.- De lo tributario, fiscal y financiero
Leyes impositivas,  de Régimen Tributario (y Código), de Aduanas, de Presupuestos,  Orgánica de Administración Financiera y Control, de Estabilidad y Transparencia Fiscal,  de Régimen Monetario, de instituciones financieras, de Seguros, Mutualistas y Cooperativas, Corporación Financiera  y Banco de Fomento, de Burós de Información y otras.

4.- De la producción económica
Leyes sobre desarrollo agrario, ganadero, industrial, comercial no financiero, minería, turismo, micro, pequeñas y medianas empresas, compañías, hidrocarburos, empresas unipersonales, cooperativas de producción y  afines.

5.- De gestión pública, régimen administrativo, autonomías, descentralización y régimen seccional
Leyes de Régimen Municipal, Provincial, Juntas Parroquiales, sobre autonomía, descentralización y desconcentración de funciones, Modernización del Estado, Régimen Administrativo, Procedimiento Administrativo, Régimen Seccional Autónomo y Dependiente.

6.- De asuntos constitucionales
Reforma e Interpretación Constitucional, ley de control constitucional, Defensoría del Pueblo, leyes conexas.

7.- De fiscalización y control político
Acción de denuncia ante organismos judiciales y del Ministerio Público, enjuiciamiento político de autoridades con rango de ministros.

8.- Asuntos internacionales y defensa nacional
Aprobación de esos tratados y convenios, análisis de temas de soberanía.

9.- De los grupos vulnerables, de derechos humanos y asuntos étnicos
Legislación sobre menores, mujeres, juventud, ancianos, discapacitados, amnistías e indultos; de protección indígena, afroamericanas y preservación cultural de etnias.

10.- De salud,  ambiente y protección ecológica
Legislación sobre salud, sanidad animal, vegetal, forestal, ambiente, ecología.