El grupo se reúne una o dos veces por semana, según la agenda del Jefe de Estado

Con el entonces candidato presidencia Rafael Correa a la cabeza, el buró político de PAIS tomaba las decisiones estratégicas para fortalecer su imagen en la campaña del 2006.

Ya en el poder, ese mismo grupo armó el gabinete de ministros y el plan de Gobierno; definieron  las candidaturas para asambleístas y hasta intervinieron en los debates y en la redacción de los textos constitucionales, leyes y mandatos de la Asamblea, que se realizó en Ciudad Alfaro.

Ahora, luego del referéndum constitucional, el buró decidirá quiénes serán candidatos en los comicios del 2009, pese a que la nueva Constitución determina que estos deben ser elegidos a través de elecciones primarias.

El buró está integrado, en su mayoría, por los mismos que trabajaron en la campaña.

Ellos son: los ministros de la Política, Ricardo Patiño; y de Gobierno, Gustavo Larrea; los secretarios de la Administración, Planificación y de Movimientos Sociales, Vinicio Alvarado, Fander Falconí y Manuela Gallegos, en su orden.

Pero a lo largo del Gobierno entraron algunas figuras, como los ministros de Gobierno y Defensa,  Fernando Bustamante y Javier Ponce; el ex presidente de la Asamblea, Fernando Cordero, y el concejal de Quito, Augusto Barrera, que fue el nexo entre el Ejecutivo y la Constituyente de Montecristi.

También se sumaron el subsecretario de Gobierno, Juan Sebastián Roldán; el director de PAIS en Pichincha, Eduardo Paredes; y Raúl Patiño, hermano del Ministro de la Política.

A esas reuniones –que se realizan una o dos veces por semana, según la agenda del mandatario– ya no asisten el ex presidente de la Constituyente, Alberto Acosta, y el ex ministro de Economía, Fausto Ortiz.

El primero se distanció de Correa  luego de que el propio buró le pidiera que se “hiciera a un lado” para aprobar el texto constitucional; el otro renunció al Ministerio porque no estuvo de acuerdo con los procedimientos que se usaron para incautar las empresas de los hermanos Isaías, ex propietarios del Filanbanco.
Juan Sebastián Roldán dice que el buró es “un espacio  nacional de discusión de la directiva, que tiene la confianza de   la militancia y del Presidente”.

“Nosotros podemos intervenir en nuestro movimiento porque somos dirigentes de nuestra organización igual que cualquier dirección de cualquier partido o movimiento político. Así es que no satanicemos a la dirección de nuestro movimiento, satanicen a todos entonces”, opina Gustavo Larrea.

Algunos dirigentes provinciales de PAIS, en cambio, cuestionan que nuevamente quieran imponer sus decisiones en la designación de candidaturas, argumentando que no habrá tiempo para organizar las elecciones primarias.

Entre las bases de Guayaquil que apoyan al ex asambleísta Balerio Estacio, por ejemplo, piden que se respete a los candidatos de los “verdaderos estratos sociales”  y cuestionan que los aspirantes se nombren ‘a dedo’, dice Guadalupe Cedeño, directora del Frente Femenino del movimiento Integración Lucha Popular.

Roldán asegura que el buró está en constante contacto con las bases de la agrupación, por lo que conocen lo que estas necesitan; así, por ejemplo, él atiende a los gobernadores y los tenientes políticos; los Patiño, Paredes y Barrera coordinan a las directivas provinciales; mientras que Gallegos trabaja con indígenas, afroecuatorianos y montubios, especialmente de las zonas rurales.

El consultor político Luis Eladio Proaño refiere que en todos los partidos políticos existe algo así como una “oligarquía” (“gobierno de pocos, en griego). Un grupo pequeño que toma las decisiones más importantes con una cabeza que destaca y domina: el “caudillo”.

“Este presidente, este gobierno, tiene todo lo que le achacaba a la ‘partidocracia’”, dice Proaño, quien agrega que estos burós impiden que haya una estructura democrática dentro de las agrupaciones.

Vladimir Sierra, catedrático de la Pontificia Universidad Católica de Quito, indica que  si el régimen quiere legitimarse entre sus bases debe tener prácticas internas más democráticas, que las resoluciones no vengan desde arriba solamente. “Si los candidatos son impuestos por el buró, está reproduciendo lo que cuestiona de los partidos políticos”, dice.

Creación
El movimiento PAIS se creó en marzo del 2006 para participar en las elecciones de ese año. En su registro consta Rafael Correa como su director.

Alianza
A ese grupo se sumaron otros movimientos para armar la Alianza PAIS.

Acuerdo
Acuerdo PAIS, en cambio, fue la alianza que se armó el año pasado para participar en las elecciones de asambleístas. A este se sumaron Alternativa Democrática (Ruptura de los 25 y Foro Urbano), Nuevo País y otros.

En Manta
Durante la Asamblea Constituyente, el buró se reunió con su bloque, en Manta, al menos una docena de veces. En ocasiones, la directiva de ese organismo y los presidentes de cada mesa constituyente viajaban a Quito para encontrarse con el presidente Rafael Correa.