El Ministerio de Finanzas aspira a que los compren los bancos y el Seguro Social.

La emisión de bonos será la fórmula que el Gobierno Nacional utilice para financiar el déficit de la abultada pro forma presupuestaria que para el año 2009 está calculada en $ 15.041 millones.

De acuerdo con los datos emitidos por el Ministerio de Finanzas, el endeudamiento o financiamiento público necesario es de $ 3.182 millones.

De esa cantidad se tiene previsto destinar para la amortización de la deuda pública $ 791,4 millones.

Lo restante, que constituye el déficit de la pro forma, es decir  $ 2.358,7 millones, se financiará de dos maneras: con la emisión de bonos y con pasivo circulante. En cuanto a la emisión de bonos será de $ 2.203,9 millones, es decir, el 93% del déficit.

En gobiernos anteriores, el financiamiento público provenía de manera primordial de los organismos multilaterales de crédito como el Fondo Monetario Internacional (FMI).

El Ministerio de Finanzas  indica que esa emisión de bonos   financiará proyectos hidroeléctricos y petroleros, y que serán comprados por bancos y por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

Sin embargo, Ramiro Crespo presidente de Analitica Securities, considera que los bonos no son tan atractivos en los actuales momentos, por lo que pone en duda que se pudiera conseguir todo ese financiamiento.

“Los bancos no compran bonos, pues se los ha satanizado. Tampoco se ven viables fuentes de financiamiento externo por el mensaje ambiguo que se emite sobre el tema de la deuda”, opina el experto, que indica haber recibido informes de Wall Street en ese sentido.

En cuanto a la disponibilidad del IESS, reconoce que actualmente el Seguro tiene mucha liquidez, sobre todo una vez que el Gobierno canceló la deuda de $ 888 millones. Sin embargo,  cree que el IESS al invertir su dinero en proyectos del Estado estaría aumentando su dependencia y por lo tanto generando un riesgo sistémico.  “Estaría concentrando las cosas demasiado en el éxito o fracaso de las inversiones del Gobierno”.

Por su parte, fuentes del IESS han explicado en ocasiones anteriores que podrían adquirir unos $ 500 millones en bonos del Estado.

Para Crespo, la pro forma solo refleja la intención del Gobierno de ofrecer obras, para tener una buena imagen, pero al final del año será necesario fijarse en cómo resulta el presupuesto codificado. 

La pro forma revela que se buscará el financiamiento externo de entidades internacionales como el Banco Interamericano de Desarrollo y la Corporación Andina de Fomento. Existen algunos préstamos pendientes sobre todo por el caso de los desastres naturales. En financiamiento externo y de organismos multilaterales están previstos $ 647,3 millones y $ 325,0 millones, respectivamente.

Detalles

Deuda externa
El saldo inicial de la deuda externa en el 2009 es de $ 10.249 millones, pero el saldo final se prevé en  $ 10.751 millones.

Deuda interna
Entre tanto, la deuda interna en el 2009 registrará un saldo inicial de
$ 3.822 millones, pero terminará con un saldo de $ 5.705 millones.