miércoles 27 de agosto del 2008 Columnistas

¿Estado sistémico?

El artículo 1 del proyecto de Constitución preparado en Ciudad Alfaro, de Montecristi, define a Ecuador como un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico.

No lo considera sistémico, a pesar de que a lo largo del texto hay referencia a múltiples sistemas que se formularían, como podrá usted verificar leyendo los artículos y disposición transitoria que citaré, en los siguientes 43 ejemplos:

-Sistema de educación intercultural bilingüe, 57. Sistema de selección y designación transparente –para desempeñar empleos y funciones públicas–, 71. Sistema de protección y asistencia a víctimas, testigos y participantes procesales, 78. Sistema jurídico, 93. Sistema electoral, 133. Sistema de ascensos y promociones, para las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, 160. Sistema procesal, 169. Sistema judicial, 181. Sistema de precedentes jurisprudenciales, 184. Sistema de administración de justicia, 184. Sistema especializado integral de investigación, de medicina legal y ciencias forenses, 195. Sistema de rehabilitación social, 201. Sistema de control administrativo, 212. Sistema de remuneración y cesación de funciones de servidores públicos, 229. Sistema nacional de competencias de carácter obligatorio y progresivo, 239. Sistema nacional de planificación, 248. Sistema vial de ámbito regional, 262. Sistema vial de ámbito provincial, 263. Sistemas de riego, 263. Sistema público de registro de la propiedad, 265. Sistemas económicos, políticos, socioculturales y ambientales que garantizan la realización del buen vivir, del sumak kawsay, 275. Sistema económico, justo, democrático, productivo, solidario y sostenible, 276. Sistema nacional descentralizado de planificación participativa, 279. Sistemas justos y solidarios de distribución y comercialización de alimentos, 281. Sistema financiero nacional, 309. Sistema nacional de inclusión y equidad social, 340. Sistema nacional descentralizado de protección integral de la niñez y adolescencia, 341. Sistema nacional de educación, 343. Sistema de educación intercultural bilingüe, 347. Sistema nacional de  evaluación del desempeño y la política salarial, 349. Sistema de educación superior, 350. Sistema nacional de salud, 358. Sistema de seguridad social, 367. Sistema nacional de cultura, 377. Sistema de comunicación social, 384. Sistema nacional de ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales, 385. Sistema nacional descentralizado de gestión de riesgos, 389. Sistema de control ambiental permanente, 396. Sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, 397. Sistema nacional descentralizado de gestión ambiental, 399. Sistema nacional de áreas protegidas, 405. Sistema de comercio e inversión entre los estados, 416. Sistema de control cruzado y base de datos nacionales, Disposición transitoria primera.

¿Cómo se elaborarían, regularían y articularían esos sistemas? En el proyecto no encontré respuesta. Tal vez usted pueda.

La idea de sistematizar es buena. ¿Funcionaría? ¿Sería tan amable en darme su opinión?

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