Según las actas de la Asamblea, ese tema no fue discutido o aprobado por el pleno.

Si bien la firma de los contratos de las operadoras de telefonía celular Conecel (Porta) y Otecel (Movistar) está prevista para fines de agosto, antes del referéndum, sus representantes están preocupados por el artículo 408 del proyecto de Carta Magna que establece que todas las empresas que exploten el espectro radioeléctrico tienen que entregar al Estado al menos la mitad de su ganancia.

A través del espectro radioeléctrico (que está en la atmósfera) operan las estaciones de radio y televisión, y las compañías de prestación de servicios de telefonía fija y móvil, servicios portadores y servicios de valor agregado (internet).

Roberto Aspiazu, presidente de la Asociación de Empresas de Telecomunicaciones (Asetel), dice que la disposición no debería tener efecto retroactivo; de ahí que no afecta la negociación de las empresas.

“Pero ya ha ocurrido que se han aprobado resoluciones con efecto retroactivo, como el mandato de la tercerización, por ejemplo”, argumenta.

Francisco Valarezo, presidente de la Asociación de Empresas Proveedoras del Servicio de Internet, dice que compartir las ganancias con el Estado significaría “matar” su industria.

“Con base en estudios hemos demostrado que el promedio de rentabilidad de la industria del internet es del 10%. De aplicarse ese artículo, nos quedaría un 5% que no es suficiente para hacer inversiones”, dice.

Aspiazu comenta que Asetel formó un equipo de monitoreo del debate de la Constituyente sobre las telecomunicaciones. El artículo, tal como está planteado, nunca fue discutido o aprobado por el pleno.

“Sospechamos que fue introducido entre el 24 y 25 de julio en la versión que se entregó al Tribunal Supremo Electoral (TSE)”, refiere.

Al comparar las actas de los textos aprobados por la mesa 5 de Recursos Naturales, los que se debatieron en el pleno, los que redactó el “trío” (la subcomisión que recogía las observaciones de los segundos debates) y la versión final, se desprende que hubo cambios que salieron “de la nada”, dice el asambleísta León Roldós (RED).

Al referirse a los medios de comunicación, Roldós hace algunas advertencias respecto al texto. “Beneficios no solo significa “utilidades económicas”. Lo comento porque escuché a un radiodifusor decir “yo siempre tengo pérdida”.  Puede ser que la mitad del tiempo al aire la asuma el Estado”, explica él refiriéndose a la TV y la radio.

Agrega que nadie tenía autoridad legal, peor moral, de incluir “furtivamente” al espectro radioeléctrico en un artículo referente a los “recursos naturales no renovables y a la biodiversidad”. “Ni lo uno ni lo otro corresponde a la naturaleza del espectro”, comenta, refiriéndose a que este no es un recurso natural no renovable, aunque sí puede saturarse.

El ex presidente de la Asamblea, Alberto Acosta (PAIS), asegura que, en efecto, “es un artículo que genera duda, pero hay que remitirse a las actas. De lo que yo recuerdo, de lo que se hablaba era para los recursos no renovables. Lo del espectro no recuerdo que se haya discutido o aprobado en el pleno”.

El titular del Consejo Nacional de Radio y Televisión (Conartel), Jorge Yunda, expresó que debe haber un error en la redacción del texto. Y pidió a los medios de comunicación estar tranquilos porque esto será corregido a través de la Ley.

Aspiazu dijo que está coordinando una reunión con todos los representantes de los usuarios del espectro.

No se trata, advierte, de una campaña a favor del Sí o el No en el referéndum.

MÁS DATOS: Espectro

Distribución
El 8% del espectro radioeléctrico está asignado a las empresas de telefonía móvil; el 36% a las de telefonía fija; el 2% a la radio y la televisión, y el resto a otros servicios como internet, las radiocomunicaciones y la transmisión de datos.

Empresas
Del 36% del espectro que corresponde a la telefonía fija, el 29% es de Andinatel y el 7% de Pacifictel.

Radio y TV
En el Consejo Nacional de Radio y Televisión (Conartel) están registrados 1.200 concesionarios de radio y 400 de estaciones de televisión de VHF y UHF.