Entres recesos, cabezas de PAIS elaboraron nuevas reconsideraciones y se tardó aprobación.
Con el trámite de más de 80 reconsideraciones de artículos, la Asamblea esperaba culminar la madrugada de hoy la aprobación de la nueva Carta Magna en una sesión marcada por continuas interrupciones.
La plenaria se instaló con dos horas de atraso (estaba convocada para las 15:00) porque el bloque de PAÍS no culminaba la redacción de los textos alternativos que previamente fueron consensuados en la reunión que mantuvo con el presidente de la República, Rafael Correa, y su buró político.
De hecho, el secretario jurídico de la Presidencia, Alexis Mera, se quedó en el pleno para vigilar el proceso instalado en la oficina de la primera vicepresidenta, Aminta Buenaño (PAIS). Lo acompañaban técnicos de la Secretaría Nacional de Planificación (Senplades).
El pleno analizó, primero, un paquete de 30 reconsideraciones que se referían principalmente al ordenamiento territorial. En esos planteó la protección de la Amazonía a través de un régimen especial y, al mismo tiempo, garantizó que no se eliminarán las rentas para dicha región en la llamada Ley 010.
Además, determinó que para resolver conflictos de límites o pertenencia de localidades, los órganos competentes harán informes y, en un plazo de dos años, el Presidente elaborará un proyecto de ley para fijación de límites a la Asamblea Nacional. También modificó el texto de la definición de matrimonio; ahora especifica claramente que este se dará entre un hombre y una mujer.
Además, se ratificó que la Corte Constitucional será el máximo órgano de interpretación de la Constitución, lo que antes hacía el Congreso. En esta primera etapa de la sesión, no estuvo presente la oposición. Ellos cantaron el Himno Nacional y luego se marcharon.
A medida que avanzaba la noche, las subcomisiones encargadas de redactar las reconsideraciones repartían más textos entre los asambleístas. Cuando ya no había más temas que tratar, el presidente de la Asamblea, Fernando Cordero (PAIS), hacía un receso e ingresaba a su oficina para apurar el trabajo.
En una de esas interrupciones, Martha Roldós (RED) tuvo un altercado con César Rodríguez (PAIS), porque no estaba de acuerdo con el texto planteado para las superintendencias.
A la medianoche, el pleno bloqueó la posibilidad de que el Consejo de la Judicatura designe a los nuevos magistrados de la Corte Nacional de Justicia, eso se definirá en el Régimen de Transición. Al cierre de esta edición no se trataba el candado constitucional ni el quichua como idioma oficial.
Por la mañana, Cordero dijo que el texto de la Constitución corregido por la Comisión de Redacción empezaría a distribuirse entre los asambleístas hoy a las 10:00. Desde ese momento corren los cinco días que tienen los constituyentes para leer su contenido. La Asamblea volverá a instalarse a las 10:00 del 24 de julio para votar la Constitución, confirmó el secretario, Francisco Vergara.
Todavía no está claro si se leerá todo el texto en el plenario o solo se hará la votación. Los comisionados y sus asesores trabajaron hasta la madrugada de hoy para incluir los textos que se aprobaron ayer en el debate de las reconsideraciones. El trámite del capítulo del régimen de transición quedó fuera del plazo límite de entrega de la Constitución.
Preámbulo
El proyecto de preámbulo tampoco se definió ayer, que incluye la invocación de la protección de Dios para los creyentes, “respetando las creencias espirituales de nuestras comunidades”. Hace tres días solo se mencionaba el “respeto a la creencia en Dios de varios sectores de la población”. El cambio fue una propuesta de Rolando Panchana (PAIS), y se modificó el fragmento respeto a la “diversidad de pueblos, etnias y culturas, de género y generacionales”, y se lo reemplazó por otro que indica que la unidad del Estado se fundamenta “en la diversidad de pueblos, etnias y culturas, y en el compromiso de género e intergeneracional”.
Comunas
Se reconoce la propiedad colectiva de las comunas ancestrales.
Galápagos
La provincia tendrá un gobierno de régimen especial. Un Consejo de Gobierno la administrará.
Unión
El matrimonio es la unión entre hombre y mujer.
Registro
El sistema público del registro de la propiedad será administrado de manera concurrente entre el Gobierno y las municipalidades.
Entes autónomos
Estos gobiernos descentralizados participarán de al menos el 15% de ingresos permanentes y al menos el 5% de los no permanentes, correspondientes al gobierno central.
Enjuiciamiento
La Asamblea Nacional con dos terceras partes de votos podrá autorizar el enjuiciamiento penal del Presidente y Vicepresidente.
Corte Constitucional
Esta corte podrá declarar la inconstitucionalidad en que incurran las instituciones del Estado o autoridades públicas que por omisión inobserven normas constitucionales.
Superintendentes
Los superintendentes serán nombrados por el Consejo de Participación y Transparencia de una terna que enviará el Presidente de la República.
Congelamiento
Se prohíbe el congelamiento o la retención arbitraria de fondos o depósitos en las instituciones financieras públicas y privadas.
Auditorías por agua
Se reconsideró la transitoria que ordena auditar a las concesionarias del servicio de agua potable, para definir la vigencia, renegociación y terminación de contratos.