Oposición cree que con esos espacios se ampliará burocracia y duplicará funciones con otras existentes.
Si la Constitución que se redacta en Ciudad Alfaro es aprobada en el referéndum, el Estado contará con al menos una docena de nuevas entidades y una veintena de los llamados “sistemas” que, según asambleístas de oposición como Pablo Lucio Paredes (Futuro Ya), César Rohón (antes PSC) y Vicente Taiano (Prian) ampliarán la burocracia y duplicarán sus funciones con otras ya existentes.
“El problema de la Constitución que están redactando es que quieren convertir todo en derechos, hasta cosas obvias como salud y la educación y hasta el tiempo libre. Los derechos implican cumplimiento de parte del Estado y eso inmediatamente lleva a un sobredimensionamiento de este; y para hacerlo hay que crear una institución, un sistema, una organización, explica Paredes.
Rohón y Taiano sostienen que el Gobierno piensa que podrá financiar esa nueva burocracia con los altos precios del petróleo (que actualmente llega a más de $ 140 el barril), pero “hay que recordar que alguna vez estuvo en 9 dólares”.
Los constituyentes de PAIS admiten que los textos constitucionales han creado una nueva institucionalidad, pero señalan que esto permitirá fortalecer al Estado.
“El neoliberalismo decía que debíamos achicar el Estado. Nosotros, que el Estado tiene que fortalecerse para que cumpla con sus obligaciones”, sostiene Pedro de la Cruz (PK).
Fernando Burbano (independiente afín al régimen), segundo vicepresidente de la Asamblea, asevera que la nueva Constitución ha creado muchos espacios de participación ciudadana para “empoderarla” y exigir sus derechos.
Betty Amores, vicepresidenta de la mesa 3, sostiene que la creación de nuevas instituciones no necesariamente implica el incremento de servidores públicos. “Puede hacerse una reingeniería, reasignar funciones para cubrir las nuevas demandas. Y por último, la generación de empleo no nos viene mal, depende de cómo se distribuya el presupuesto del Estado”, comenta.
Paredes dice que “el rato que alguien abre una puerta, alguien la pasa, si se crea un espacio, se llena”. “La visión de ellos es que, desde el Estado, tiene que controlar hasta el último detalle del funcionamiento de la sociedad, meterse en el detalle de la vida de la gente, que no solo es peligroso burocráticamente, sino que conculca las libertades de la gente”.
Las tres únicas entidades que específicamente elimina la Constitución son el Fondo de Solidaridad, la Comisión de Control Cívico de la Corrupción (CCCC) y la Secretaría Anticorrupción. Lo hace a través de disposiciones transitorias.
Los Consejos de Igualdades aglutinan a instituciones ya existentes, como el Consejo Nacional de Mujeres, el Consejo de Desarrollo de los pueblos Indígenas, el de Desarrollo de los Pueblos Afroecuatorianos y otros, aunque no se descarta la creación de uno exclusivo para los migrantes.
PAIS explica que la creación de los denominados “sistemas” responde a la necesidad de articular, coordinar las políticas y trabajo de varios organismos que tienen relación con una actividad determinada.