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| Nueva ley de migración afectará en Ecuador |
El gobierno español pondrá en marcha su plan de repatriación de inmigrantes mediante incentivos a través del pago de un seguro de desempleo, en dos partes: el 40% en España y el 60% restante en su país de origen. Para poder cobrar, los inmigrantes tendrán que renunciar a sus permisos de residencia y trabajo sin poder regresar a España por un plazo mínimo de tres años. La Eurocámara ha ratificado la norma que autoriza la detención de inmigrantes sin papeles hasta 18 meses. En Italia se intenta penalizar a los inmigrantes ilegales con cuatro años de cárcel.
Se estima que se encuentran 500.000 ecuatorianos en España. Si muchos compatriotas están considerando regresar al Ecuador, motivados por lo ofrecido por el gobierno español, y a esto le sumamos la mayor dificultad que los migrantes tendrán al intentar seguir los pasos de nuestros compatriotas que ya se encuentran en España, ¿cómo afectarán estas nuevas reformas al Ecuador?
El regreso de nuestros compatriotas con seguridad tendrá efectos positivos como la reagrupación familiar. Las divisas que traerán consigo, resultado del ahorro generado por varios años de trabajo, probablemente las inviertan en abrir negocios familiares, lo que es positivo pues crearán nuevos puestos de trabajo y colaborarán a los ingresos tributarios. Sin embargo, habrá quienes destinen sus ahorros al consumo, efecto que sí debe preocuparnos, pues un cambio brusco de demanda en la economía generaría inflación. También se debe considerar la reducción de ingresos por remesas del exterior. Con todo esto, ¿adónde vamos? Ecuador continúa siendo un país atractivo para la inversión. ¿Cómo atraer esa inversión extranjera productiva? Con incentivos fiscales, que motiven a empresas extranjeras a invertir en nuestro país, para generar empleo, mayores ingresos, más tributos, y un adicional que es la capacitación técnica a nuestra mano de obra con conocimientos y tecnología más avanzados. Así, no nos veremos afectados por un aumento en el nivel de desempleo ni una reducción de ingreso de divisas por las menores remesas que nos esperan.
Andrea Torreros, economista, Guayaquil
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| Escepticismo e incertidumbre |
Hemos constatado con asombro cómo en apenas dos semanas la redacción del texto de la Constitución del Estado ecuatoriano, por parte de los asambleístas con plenos poderes, avanza vertiginosamente a su conclusión, aprobando su articulado en las sesiones del pleno antijurídicamente, demostrando un desconocimiento craso del derecho público y constitucional, antítesis que dicotomiza el pensamiento y que conduce, irremediablemente, a la incertidumbre, apatía y escepticismo.
Es importante no confundir el Derecho Constitucional, que es lo genérico, con la Constitución Política del Estado, que es lo específico. El primero sienta teóricamente principios básicos, propone tesis, saca conclusiones. La segunda es la reunión de esos principios, tesis y conclusiones que deben reflejar la realidad social de un pueblo traducida, por supuesto, en un conjunto de normas de Derecho Positivo, en donde la ley impera y se encuentra sobre el gobernante.
No solo se requiere de buena voluntad, es la formación académica y la práctica jurídica la que posibilitan escribir con propiedad. Inevitablemente, el poder de las mayorías es el que violenta el estado de derecho y consagra la inestabilidad institucional y la concentración del poder total y excluyente, génesis de los estados autocráticos.
El poder de hacer las leyes es la esencia de la soberanía, cuya atribución se funda en un principio de legitimidad que justifica el derecho de mandar, el derecho de redactar la ley y el poder de aplicarla. Certezas que caracterizan los estados constitucionales organizados racionalmente, salvaguardando la seguridad jurídica y la efectiva aplicación de la ley en todos los casos.
Carlos Bustamante Salvador, Guayaquil
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| Retorno de los inmigrantes |
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Hace poco, el presidente Rafael Correa en un viaje a Lorca-España dijo a los inmigrantes residentes en ese país lo siguiente: “Regresen, por favor. Ahora existe mayor seguridad para todos y estamos trabajando para ello”. Aquella vez, los inmigrantes expresaron con júbilo la satisfacción de tener en dicha localidad, y por primera vez, al presidente Rafael Correa.
De igual manera, ante el llamado a que los migrantes regresen al Ecuador, estos gritaron a viva voz y aplaudieron el llamado presidencial a volver al país.
Todo esto resulta más que extraño y contradictorio con lo ocurrido hace pocos días en la ciudad de Quito, en la plaza San Francisco, en donde un grupo de personas y artistas se congregaron con la asistencia del presidente Correa para una manifestación pública en repudio a la ley europea contra los inmigrantes ilegales. Esta vez el presidente manifestó, entre otras cosas, que la Directiva de Retorno de inmigrantes ilegales es “una afrenta a la inteligencia, una bofetada a la dignidad”, etcétera.
Pues bien, si la Directiva de Retorno europea favorece que los inmigrantes regresen, y si esto es lo que el Presidente pedía y recomendaba hace pocos meses a los inmigrantes, ¿por qué ahora se pone en contra de una ley que más bien favorecería su propuesta?
Obviamente se trata de cálculo político: cuando conviene decir que los inmigrantes regresen, el Presidente lo dice; cuando conviene decir que una ley que obliga su retorno es inhumana y que por lo tanto no deben regresar, entonces hay que decirlo.
Señor Presidente, tome en cuenta lo que dice y no se contradiga tan ampliamente.
Damián Toro, licenciado, Quito
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| Memorias de un paciente |
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El 3 de diciembre del 2007 fui sometido a una cirugía abierta de próstata, con intervención de uno de los actuales directores de un hospital del IESS, y egresé el 18 del mismo mes y año, no recuperado sino en peores condiciones que cuando fui valorado para la operación.
A los pocos días de la operación se presenta una secuela posquirúrgica, que según los médicos del área de Urología, al simple ojo dijeron una “celulitis de pared” y me dieron el alta. Pasé en mi casa, dando gracias a Dios de estar vivo y de pasar una Navidad con mis seres queridos. El diagnóstico, equivocado. Y digo a simple vista, porque los médicos del IESS no examinan, están tan solo dando órdenes a los residentes que con ellos pasan visitas.
No fue tal celulitis sino un absceso de pus que, si no voy a solicitar recomendaciones para que por “favor” me atiendan urgente, a lo mejor me daban cita para después de dos o tres meses, como es la costumbre. El absceso era una gran masa de 20x14 cm que atentaba con una septicemia mortal.
Rogando y con las recomendaciones me admiten el ingreso en los primeros días de febrero del 2008 y me intervienen en esta segunda operación. Al egresar el 8 de febrero no salgo bien, porque se presenta una nueva secuela postoperatoria, pero en esta vez con diagnóstico real establecido por tomografías y radiografías particulares, pagados de mi cuenta, y se trata de una hernia insicional, es decir, posiblemente por demasiado corte en la segunda intervención que tenía por objeto drenar la maleza acumulada.
Con toda esta historia, recordando noches de abandono, de dolor, de indiferencia de los médicos tratantes, salvo pocas excepciones de enfermeras y doctores que tienen mística y vocación, cómo puedo pensar en regresar a una tercera operación, aunque sencilla, dicen, pero con gran riesgo quirúrgico, por ser diabético y de la tercera edad.
La Ley de Seguridad Social en sus artículos 116 y 112, capítulo de la salud individual y familiar, faculta al paciente el derecho a ser atendido en una clínica particular de las que tienen convenio con el IESS. Pero esto es letra muerta, ya que si los aportantes del servicio activo tienen que tener influencia para logar la atención particular, peor en el caso de los jubilados, que el art. 112 expresamente incluye esta atención a quienes hemos dado todo al Estado, por tantos años, sin que tengamos el trato preferencial y humanitario determinado en el art. 54 de la actual Constitución Política del Ecuador.
Fausto Muñoz Vélez, abogado, Guayaquil
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| Agenda |
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| Guayaquil |
| Orientación |
Orientar desarrollará el jueves 17 de julio, a las 18:00, en el Liceo Panamericano, ubicado en el km 3,5 vía Samborondón, el conversatorio ‘Nuevas modalidades afectivas en la cultura juvenil actual’. Esta actividad tiene una valor de $ 10. Informes al 283-3390, (09)961-7923. |
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