Quizá la magna idea más reciente de Nicolas Sarkozy, presidente de Francia, en un esfuerzo por imponerle un sello perdurable a su presidencia de la Unión Europea, sea la Unión Mediterránea.
La unión de las 17 naciones que bordean el Mar Mediterráneo con la UE, en proyectos regionales, será inaugurada este mes en una cumbre, en París.
Sin embargo, al igual que algunas otras ideas de Sarkozy, la ejecución ha sido caprichosa. La Unión Mediterránea ha creado resistencia entre aliados vitales, como los alemanes y los españoles, y confusión dentro de su propio gobierno.
El resultado quizá se quede corto en acción real. Fathallah Sijilmassi, embajador de Marruecos ante Francia, reconoció que su país había albergado mayores esperanzas, y que la nueva unión se ha debilitado por las disputas intraeuropeas. “La opción es sencilla”, dijo. “Es esto o nada”.
La nueva unión es una actualización de un intento que perdió fuerza de la UE, conocido como el Proceso de Barcelona, establecido hace 13 años para ayudar al desarrollo de las naciones musulmanas del borde sur del Mediterráneo y apoyar la reconciliación árabe israelí.
La nueva unión tendrá co presidentes, tanto de Europa como del Mediterráneo —los primeros serán Francia y Egipto, una manera de ganarse el apoyo egipcio— y una secretaría permanente con funcionarios del norte y del sur, una promesa de participación que complace a Marruecos y otros países.
Sus proyectos son concretos: combatir la contaminación en el Mediterráneo, desarrollar el uso de la energía solar, mejorar la vigilancia del tráfico marítimo y establecer intercambios culturales para científicos y estudiantes.
Dominique Moïsi, asesor del Instituto Francés para Relaciones Internacionales, indicó que la unión “era una gran intuición, sin embargo, fue mal manejada y presentada, así que como resultado quizá no llegue a ningún lado”.
Cuando Sarkozy describió la idea, en su discurso de victoria presidencial, en mayo de 2007, era mucho más grandiosa.
P ropuso una Unión Mediterránea limitada a los países que bordean la cuenca como un medio “para poner fin a todos los odios y abrir paso a un gran sueño de paz y civilización”.
Su propósito político era mucho más agudo. Fiero opositor a la membresía turca en la UE, intentó ofrecerle esto a Turquía a cambio, dada su importancia en la “región sur”.
Sin embargo, el plan indignó a Angela Merkel, canciller de Alemania, porque excluía a su país, mientras asumía un carácter europeo y presumía utilizar fondos, de los que Alemania es el principal contribuyente.
“Los alemanes estaban realmente enojados y querían enseñarle a Sarkozy cómo hacer negocios con la UE antes de que se iniciara como presidente”, dijo Katinka Barysch, subdirectora del Centro para la Reforma Europea, grupo de investigación con sede en Londres.
El plan también molestó a España, que fue crucial en el Proceso de Barcelona en 1995, y ofendió a los turcos, porque era otra agrupación que se quedaba corta de lo que les habían prometido durante mucho tiempo: membresía completa en la Unión Europea.
“La versión caritativa”, dijo Mark Leonard, director del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores, organización formada el año pasado para promover una política exterior paneuropea; es que Sarkozy intentaba “reestructurar el Medio Oriente, reavivar el Proceso de Barcelona, reposicionar a Francia con Israel y alejarse de la línea antigua” de Jacques Chirac, que algunos consideraban demasiado pro palestino.
Ediciones Anteriores
