Algunos analistas advierten que en el segundo semestre se acelerará el gasto por el referéndum.

La inversión pública en el primer semestre del año revela un alto nivel de subejecución; es decir, en muchos casos el problema no necesariamente pasa por la falta de dinero, sino por la ineficiencia en el gasto.

Esta situación se ha agravado por la presencia de nuevos recursos, pues si bien el monto inicial aprobado por el Congreso era de $ 3.163 millones para el 2008, tras la liberación de fondos petroleros, ese rubro subió a $ 5.441,2 millones.

De acuerdo con el Ministerio de Finanzas (MEF), al 24 de junio, el presupuesto de inversión apenas ha sido ejecutado en el 25,5 % (es decir, $ 1.388,1 millones), un porcentaje modesto, si se toma en cuenta que durante la mitad del año, lo técnicamente esperado era llegar al 50% de la ejecución.

Para Jaime Carrera, miembro del Observatorio de la Política Fiscal, resulta paradójico que ahora exista mayor cantidad de dinero y a la vez ineficiencia en su gestión.

Los ministerios en los que más invirtió el Gobierno Central en el primer semestre son los de Obras Públicas ($ 198 millones), Educación ($ 128 millones), Vivienda ($ 112 millones). Las cifras equivalen a una ejecución del 22,6%; 41,3%; 28,3% respectivamente.

De acuerdo con los datos del MEF, los cinco que peor ejecución tuvieron fueron el de Gobierno, con el 0,2%; el de Industrias y Competitividad, con el 1,5%, el de Justicia y Derechos Humanos, con el 5,7%; el de Trabajo, con el 11,4%, y el de Inclusión, con el 16,1%.

Roberto Villacreces, representante del Instituto Ecuatoriano de Economía Política, sostiene que en los próximos meses la ejecución de inversión –llevada adelante por el Ejecutivo en su mayor parte– se dirigirá a áreas que le podrían servir al Gobierno para recolectar votos para el referéndum de la nueva Constitución que está elaborando la Asamblea.

Por ello, el experto recomienda no perder de vista, además, el gasto corriente destinado a sueldos y salarios.

Aunque reconoció que la ejecución de inversión no ha sido eficiente, Villacreces no duda que el gobierno terminará el año cumpliendo con las metas del presupuesto, debido a que hasta fin de año se aplicará un agresivo gasto público, que tendrá mucho que ver con los cálculos electorales.

De otro lado, el Ministerio de Finanzas mostró las cifras comparadas entre la ejecución presupuestaria de la inversión del 2007 frente a la del 2008. Según con esos datos, se ha registrado una mejoría en este año, excepto en enero por la implementación del Sistema Integrado de Gestión Financiera Pública (Sigef).

Sobre este tema, Jaime Carrera argumentó que los dos años no son comparables, precisamente porque en el 2008 hubo nuevos recursos.