Tatiana Hidrovo  (PAIS)  afirma que criterios opuestos  buscan que gane el No en referéndum.

Las ciudades con más de 800 mil habitantes, como Quito y Guayaquil, podrán escoger entre dos modelos de administración, según las reformas en torno al ordenamiento territorial que ya fueron discutidas en primer debate dentro del pleno de la Asamblea.

La presidenta de la mesa 4 de Ordenamiento Territorial, Tatiana Hidrovo (PAIS), rechazó los cuestionamientos realizados por el Municipio de Guayaquil sobre el tema, al recalcar que las reformas garantizan autonomía plena y atención efectiva en las zonas rurales para frenar que esos habitantes migren a centros urbanos.

Los habitantes de ambas ciudades, dijo, deberán decidir entre convertirse en distritos metropolitanos autónomos o ser parte de una región que se creará según el proceso por determinarse en la Constitución.

Incluso exhortó al alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot, a que contribuya con sus observaciones como cualquier ciudadano, debido a que las normas aún deben analizarse en un segundo debate antes de la aprobación definitiva.

Los integrantes de la mesa 4 analizan desde ayer las observaciones planteadas durante el primer debate. Hidrovo recalcó que algunos actores del Cabildo de Guayaquil hacen un manejo malicioso de la información.

“El alcalde Nebot es presionado por sus amigos y coidearios para que sea un contradictor de la Asamblea y así boicotear el proceso para que gane el No en el referéndum. Nosotros queremos un cambio, pero ellos no lo quieren y utilizan al Cabildo con ese espíritu”, precisó.

Aclaró que Guayaquil puede convertirse en un distrito metropolitano autónomo y acoger así las competencias y funciones de las regiones autónomas y los gobiernos provinciales (hoy prefecturas), lo que abarca la creación de un cuerpo legislativo propio.

También recalcó que en las normas no se prohíbe que en los distritos metropolitanos se cree un estatuto autonómico.

“Más bien decimos que serán distritos metropolitanos de forma autonómica sin la necesidad de crear estatutos o de tener el filtro de la Corte Constitucional que sí se necesitan como requisitos para conformar una región”, afirmó la asambleísta.

Pero su postura fue rechazada por los bloques de oposición, quienes consideran que se debe estipular de forma específica en las normas, que para conformar los distritos metropolitanos se requerirán un estatuto autonómico y un cuerpo legislativo.

Las discrepancias se ahondan debido a que los conceptos de autonomías son incompatibles entre lo que quiere la mayoría oficialista de PAIS y algunos de los bloques de oposición dentro de la Asamblea que responden a los criterios del alcalde Nebot.

Hidrovo precisó que el problema se da porque con las reformas, los gobiernos seccionales autónomos deberán asumir un paquete de competencias exclusivas y obligadas.

Los distritos metropolitanos y municipios, por ejemplo, deberán asumir las competencias de la dotación y manejo del agua, y del alcantarillado sanitario y pluvial.

“Antes asumían solo lo que les convenía y ese es el problema porque ahora deben asumir responsabilidades”, manifestó la presidenta de la mesa 4.

Pero el asambleísta Eduardo Maruri (UNO) piensa que deben clarificarse las normas en el sentido de que los gobiernos seccionales podrán pedir competencias al Gobierno central, las cuales deberán ser transferidas de forma indefinida.

“Si quieren asumir la salud o educación lo pueden hacer porque está previsto en las normas, pero si hace falta añadir una o dos palabras para que quede claro, lo haremos”, admitió al respecto Hidrovo.

Las observaciones a las reformas serán discutidas hasta el viernes próximo cuando la mesa de Ordenamiento Territorial planea entregar a la Comisión Directiva los textos definitivos para el segundo debate.

DETALLES: Algunos planteamientos

Potestades legislativas
Se propone que las ciudades con más de 800 mil habitantes podrán convertirse en distritos metropolitanos autónomos y que todos los Gobiernos autónomos de las regiones, provincias, cantones y distritos tendrán “facultades legislativas en el ámbito de sus competencias y jurisdicción”.

Modelos de administración
Se busca que en los distritos metropolitanos autónomos se forme un concejo cuyos integrantes sean elegidos por votación popular y que el Alcalde presida ese órgano. También, que se elijan concejales del distrito en proporción con su población.

Competencias
Los gobiernos de los distritos metropolitanos serán titulares de las competencias ejercidas por los gobiernos cantonales y otras de los gobiernos provincial y regional.

Regionalización
Mediante un procedimiento que abarca pasar el filtro de la Corte Constitucional, las provincias podrán crear un estatuto autonómico para fusionarse y conformar una región que podrá tener un cuerpo legislativo propio.

Lo vigente
El artículo 225 de la Constitución actual determina que el Gobierno transferirá progresivamente funciones, atribuciones, competencias, responsabilidades y recursos a las entidades seccionales autónomas. En el siguiente establece que no podrán descentralizarse la política externa, económica y tributaria; la defensa y la seguridad nacional, y otras.

Facultades
El artículo 228 dice que los gobiernos provinciales y cantonales gozarán de plena autonomía y que podrán dictar ordenanzas.