Con el pago de la deuda, el Seguro tendrá $ 1.200 millones en el BCE con baja rentabilidad
El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) reportó ganancias por $ 286,7 millones, entre enero y diciembre del 2007. La cifra revela el peso de las inversiones de esa institución, si se toma en cuenta que ni la banca ecuatoriana llegó a ese nivel, pues los 24 bancos privados reportaron utilidades por 253,9 millones de dólares en ese mismo periodo.
La Comisión Técnica de Inversiones (CTI) maneja un portafolio de $ 3.115 millones (corte al 30 de abril), que en promedio gana un 7,01% de rentabilidad.
Sin embargo, no todas las inversiones son rentables. Por ejemplo, al 30 de abril, $ 719,6 millones se encontraban en el Banco Central (BCE), ganando 1,63%. Ahora, con el abono a la deuda que hizo el gobierno al IESS, de $ 444 millones, que es el 50% del total adeudado que reconoce el Estado ($ 888,3 millones), tendrá un acumulado de $ 1.200 millones en el BCE con baja rentabilidad.
Rubén Barberán, presidente del Consejo Directivo del gobierno anterior, y Édgar Saravia, de la Confederación de Jubilados, consideran que ese monto no es el verdadero de la deuda, sino que esa cantidad asciende a $ 3.470 millones. Barberán insistió en que el proceso debe pasar por la Procuraduría General del Estado.
En este contexto, aún no se conoce cómo se pagará el otro 50%, establecido por el Gobierno. El convenio de pago, firmado por el ministro de Finanzas, Fausto Ortiz y el director del IESS (e), Fernando Carpio, el 29 de mayo pasado, establece que se cancelará en efectivo o con títulos valores del Estado. También se pagaría cuando los proyectos como Paute-Mazar, Toachi-Pilatón generen ingresos, o con acciones de Elecaustro o Hidrolitoral.
Para Barberán, es peligroso que se quiera pagar la deuda a través de proyectos hidroeléctricos o petroleros o que el Gobierno insista en que el IESS invierta en dichos proyectos, ya que el Ejecutivo aspira que la entidad los financie. “¿Qué pasaría si invertimos en Toachi, Coca-Codo u Ocaña y hay un estiaje?”. Para Joaquín Viteri, ex director del IESS, la posibilidad de invertir o recibir papeles o acciones de hidroeléctricas y petroleras puede ser rentable, siempre y cuando sean examinados por calificadoras internacionales, como lo exige la ley.
De acuerdo con Manuel Vivanco, ex vocal del Consejo Directivo, la política de inversiones debería canalizarse a través de la Bolsa, como en la mayoría de países del mundo, con la condición de depositar en sitios seguros y rentables.
La rentabilidad puede mejorar si el mercado de valores del Ecuador crece. De acuerdo con estudios de la institución, hay 44 mil empresas, pero de ellas solo 44 emiten papeles. Actualmente las inversiones del IESS se colocan a un promedio de 1.037 días de plazo, es decir 2,88 años. La ley contempla que el IESS pueda invertir en las bolsas de Nueva York, Londres o Tokio, pero la falta de un reglamento frustra esta opción.
El ex director del IESS, Héctor Egüez y su gerente de modernización, Omar Cevallos, habían diseñado, en abril pasado, un plan de inversión que cambiaba el modelo aplicado hasta ahora (de corto plazo) por el de largo plazo. Planearon invertir $ 578 millones, en proyectos petroleros, de minas e hidroeléctricos. De acuerdo con Manuel Vivanco, los convenios que se firmaron en este sentido no eran viables, por restricciones de la ley. El IESS actualmente no puede invertir sino en negocios calificados desde BBB hasta AAA (de menor riesgo). Mientras más alto es el valor invertido, más rigurosa es la calificación permitida.
Viteri considera que la solución es la creación del Banco del Afiliado, que debe ser privado, y el que podrá manejar las inversiones con eficiencia y autonomía. Debe tener una administración similar a la del Banco del Pacífico, concluye.
Anticipo
Para jubilados y ex autoridades del Instituto de Seguridad Social (IESS) el dinero pagado por el Gobierno a la institución debe ser tomado como un anticipo del monto total.
Rentabilidad
Rubén Barberán, ex presidente del IESS, considera una buena inversión los hipotecarios y quirografarios; si se invirtiera en ellos, la rentabilidad sería de entre el 8% y el 12%.