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PAIS decidió mantener división por provincias |
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| La mesa 4, de Ordenamiento Territorial y Asignación de Competencias, presentará esta semana ante la Asamblea el articulado que ratifica la división del país en provincias. | | |
| Mayo 21, 2008
MONTECRISTI, Manabí
En la propuesta se plantea la creación de regiones autónomas de manera voluntaria.
El bloque oficialista, presidido por el mandatario Rafael Correa, decidió mantener la división territorial del país (en provincias), aunque con la aprobación de la nueva Constitución se iniciará un proceso de creación de regiones descentralizadas y autónomas.
Esta decisión bajó la conflictividad existente en los consejos provinciales frente a la posibilidad de la desaparición de esos entes.
Cada región, según el documento, se manejará en forma independiente a una junta regional presidida por el Gobernador y la Asamblea Regional (Parlamento), que será electo por voto popular.
El proyecto –integrado por 45 artículos– mantiene al Prefecto como autoridad de la provincia, aunque desaparecen los consejeros, quienes son reemplazados por los alcaldes de los cantones de la provincia. Además, integrarán los consejos provinciales, delegados elegidos entre los presidentes de las juntas parroquiales rurales.
Según el articulado, la creación de regiones será de carácter voluntario, aunque se define que la iniciativa para su conformación la tendrán los gobiernos provinciales, con el propósito de mejorar la gestión de sus competencias. En ese proceso, según dichas normas, se tomará en cuenta los recursos con los que cuentan las jurisdicciones que integrarán la región, la complementaridad en materia ecológica para no afectar zonas protegidas y si cumplen con una base mínima poblacional, cuyo porcentaje no ha sido establecido.
Para el financiamiento de sus competencias, los gobiernos autónomos tendrán derecho a participar del presupuesto del Gobierno nacional en un monto no menor al 30% de los ingresos corrientes totales.
Pese a la presencia del Mandatario, el bloque oficialista no consiguió consenso en torno a la declaratoria de distritos metropolitanos para las ciudades de Quito y Guayaquil.
El proyecto, que será sometido a discusión en la mesa 4, constituye una revolución política en materia de descentralización, según la asambleísta Tatiana Hidrovo (PAIS). Ahora, dijo, las provincias tendrán la posibilidad de aliarse con sus vecinas, dependiendo de sus necesidades y desarrollo, lo cual les permitirá potenciar un equilibrio territorial desde la perspectiva de Estado.
El proceso de creación de las regiones, según el asambleísta Gerardo Nicola (PAIS), demorará entre siete u ocho años.
Las regiones según el plan serán administradas por un grupo de provincias que hayan decidido unirse, sostuvo Nicola. Además, agregó, la intención es que haya un legislativo que les permita establecer sus propias reglas de juego en la región.
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