El derecho a la propiedad quedará plasmado en dos artículos de la nueva Constitución, según la propuesta de textos elaborada por el bloque de Acuerdo PAIS, que ya discute la mesa 6 de Trabajo y Producción de la Asamblea Constituyente.

El primer artículo plantea el reconocimiento de seis tipos de propiedad: privada, estatal, mixta, pública, comunitaria y cooperativista; estas tres últimas no constan en la Constitución vigente.

Pedro de la Cruz (PAIS), presidente de la mesa, explica que la propiedad estatal no es igual que la pública. “El Seguro Social es propiedad pública porque los trabajadores aportan para su mantenimiento. El petróleo o los recursos naturales son propiedad del Estado”, dice.

La propiedad comunitaria es la que pertenece a los pueblos indígenas y afroecuatorianos, mientras que la cooperativista se refiere al dominio sobre un bien por parte de un grupo  asociado voluntariamente.

El segundo artículo del borrador detalla las características que debe tener una propiedad para que cumpla su función social; esto tampoco consta en la actual Carta Magna.

El texto dice: “La función social significa que los distintos tipos de propiedad satisfagan necesidades de la sociedad, que respondan a una justicia redistributiva; que no vulnere derechos colectivos y promueva una convivencia intercultural; que esté en producción sustentable, sostenible y con responsabilidad social; y, que su uso y aprovechamiento respeten el buen vivir en la sociedad”.

“Si una propiedad no cumple esos parámetros  debe ser expropiada. A veces las tierras están ociosas ganando plusvalía”, expresa De la Cruz.

La minoría no discrepa con las nuevas formas de propiedad que plantea el oficialismo, pero rechaza su interpretación del concepto de “función social”.

César Rohón (PSC) sostiene que “la función social de propiedad depende del uso que le quiera dar cada individuo; esa es una de las libertades fundamentales de las personas”.

Vicente Taiano (Prian) expresa que el Estado tiene que favorecer la producción. “El problema del país es que, lamentablemente, hay mucha gente que tiene tierras desocupadas porque no halla créditos en ninguna parte”, opina.

Diego Borja (Poder Ciudadano), afín a PAIS, señala que la función social de la propiedad tiene que ser vista  “a la luz de un conjunto de servicios del Estado (vialidad, riego, créditos, tecnología y otras) que permitan que esta se cumpla”.