En la propuesta se elimina la autonomía del Banco Central y dependerá del Ejecutivo.
PAIS no incluirá la mención al dólar como moneda de uso oficial en el territorio nacional, según el borrador de artículos sobre el régimen monetario que empezará a debatir desde este jueves la mesa 7 de Régimen de Desarrollo, aunque ya realizó una discusión preliminar hace quince días y la retomó ayer en un taller que se llevó a cabo en Manta.
El texto dice, exactamente, que “la moneda con poder libratorio será definida en la Ley”; el término “poder libratorio” se refiere al intercambio de bienes y servicios por esa moneda. Ese texto es parecido al que plantea el proyecto de Constitución del Consejo Nacional de Educación Superior (Conesup).
Norman Wray (PAIS), miembro de la mesa, sostiene que el movimiento oficialista prefiere no definir una moneda específica, porque “no sabemos si en diez años habrá una moneda regional”. Sin embargo, aclara que el gobierno de Rafael Correa tiene la clara decisión de no salir de ese sistema.
El borrador de articulado señala que el Banco Central del Ecuador (BCE) perderá su autonomía para volverse un ente dependiente del Ejecutivo.
Betty Tola, también de PAIS e integrante de la comisión, refiere que el BCE se encargaría, por ejemplo, del manejo de la Cuenta Única del Tesoro y la definición de la política monetaria “que no solo tiene que ver con el tipo de cambio, sino con el manejo de los recursos del Estado”.
El texto dice algo como que “la política monetaria, crediticia y financiera son potestad del Ejecutivo, estas serán implementadas a través del Banco Central del Ecuador”.
Desde la época de campaña, Correa ha planteado que el Central no tiene razón de existir en una economía dolarizada, porque su principal tarea era la emisión de moneda.
Pablo Lucio Paredes (Futuro Ya), de esa misma mesa, presentó una propuesta en la que señala que el país necesita una moneda estable; esta, por el sistema actual, debe ser el dólar.
La redacción está planteada así: “El régimen monetario del Ecuador se sustenta en principios normativos que garanticen el poder adquisitivo de los ciudadanos. Los residentes en el país decidirán libremente el medio de pago y cambio, la unidad de cuenta y de reservas de valor que considere para desarrollar sus actividades económicas. Sin embargo, de acuerdo a la normativa vigente, todos los contratos en territorio nacional se pactarán en dólares de los Estados Unidos”.
Lucio Paredes señala que este último párrafo podría incluirse en una disposición transitoria. El asambleísta de Futuro Ya plantea, asimismo, la autonomía del BCE.
La Constitución de Sociedad Patriótica (SP), en cambio, señala expresamente que la moneda ecuatoriana debe ser el dólar, mientras que cambia el nombre del BCE por Banco de la Nación.
Ese ente será autónomo y tendrá por funciones la definición y la aplicación de las políticas financiera y crediticia del país. También le confiere la ejecución del sistema nacional de pagos; es decir, que todas las entidades del sector público deben tener sus cuentas en dicha entidad.
Dolarización
La actual Constitución no contempla al dólar como moneda. Ese sistema se adoptó en el 2000, mientras que la Carta Magna que rige actualmente se elaboró en 1998.
Constitución
En artículo 264 de esa normativa se indica que “la emisión de moneda con poder liberatorio ilimitado será atribución exclusiva del Banco Central. La unidad monetaria es el Sucre, cuya relación de cambio con otras monedas será fijada por el Banco Central”.
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