En este año también se alista proyecto para que fundaciones entren a Ley de Contratación.
Con la prohibición de emitir licencias ambientales para sus propias obras y la creación de un Consejo de Seguridad que acogerá los recursos que, hasta hace poco, el Gobierno destinaba a la Corporación del mismo nombre, el régimen ha restado dos atribuciones al Municipio de Guayaquil en un mes.
La primera decisión, que fue resuelta por la Tercera Sala del Tribunal Constitucional, inadmitiendo el recurso de amparo que había presentado el alcalde de la urbe, Jaime Nebot, la ratificó la ministra de Medio Ambiente, Marcela Aguiñaga, el pasado 14 de enero.
Si bien las obras en ejecución (2007) no se verán afectadas, según la Secretaria de Estado, las previstas para este año sí sufrirán retrasos, sostiene el alcalde Nebot.
Entre ellas está la construcción de un parque en la isla Santay, un puente en el malecón del Salado. También ejes viales en las avenidas Perimetral, Pío Jaramillo y Quito.
Solo la Fundación Guayaquil Siglo XXI, que ejecuta las obras de regeneración urbana, tiene para este año 20 trabajos por realizar con un presupuesto aprobado que bordea los $ 32 millones.
De los proyectos programados 17 son de este año y 3 que quedaron rezagados en el 2007. Esto porque uno de ellos: la regeneración de la calle 38, recibió informe negativo de la Procuraduría General del Estado.
Junto con esa obra, la construcción de un parque en la cdla. Bellavista; la regeneración en el sector de Lorenzo de Garaycoa, en el tramo de Cuenca a Portete; la venta de un terreno a la Junta de Beneficencia de Guayaquil y la limpieza del estero Salado, también obtuvieron fallos desfavorables, según datos de la entidad de control.
Wilfrido Matamoros, presidente de la fundación, indicó que estas resoluciones se deben a exageraciones en errores de forma. “Si no está enumerada la página, si no tiene folio o le falta alguna firma, rechazan el proyecto diciendo que es por falta de sustento jurídico, me parece que es demasiado”.
Frente a esto el jefe regional de la Procuradúría, Stalin Arana, insistió en que esta reforma no busca entorpecer la labor del Cabildo de Guayaquil.
“Solo estamos cumpliendo con el deber de emitir informes para los contratos. Solo controlamos la legalidad de estos”.
Pero la intención de suprimir este tipo de competencias, como las del ámbito ambiental, va más allá de su función de controlar los temas ecológicos, sostiene Johnny Terán, presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME).
Lo dice porque el Ministerio de Ambiente solo le quita la autoridad al Municipio de Guayaquil de emitir licencias ambientales. “Esto es ilegal, a ningún otro Cabildo le han impedido tal facultad. La ley habla de descentralizar y en lugar de que el Ministerio le otorgue competencias se las está quitando”.
Explica que este es uno de los factores que acaban con el proyecto de autonomías que impulsan los cabildos.
Ello porque con la vigencia de la Ley de Equidad Tributaria desapareció el 15% del Impuestos a los Consumos Especiales, tasa que distribuyó el año pasado cerca de $ 100 millones a los municipios.
Con ello se restó el Fondo de Salvamento, para la reconstrucción de patrimonios históricos, y la Ley de Donaciones del 25% del Impuesto a la Renta.
“El Gobierno ha ofrecido retribuirnos los ingresos del 15% del ICE en su presupuesto, pero eso es depender de este. Vamos a perder las autonomías”, dijo el también Alcalde de Babahoyo.
Ley de Contratación
Entre los próximos planes del Gobierno también está el incluir las fundaciones y corporaciones en la Ley de Contratación Pública.
Esto siginifica que los contratos que vayan a suscribir el Municipio y sus fundaciones acaten las disposiciones de la Ley, lo que implica mayor tiempo, según el alcalde Nebot.
Seguridad
El gobernador Camilo Samán anunció el pasado 14 de enero el retiro de los $ 3 millones que da el Estado para financiar proyectos de la Corporación para la Seguridad Ciudadana de Guayaquil (CSCG).
Fundaciones
El Municipio de Guayaquil cuenta con cinco fundaciones que administran diferentes obras y áreas.
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