El Presidente firmó ayer cuatro decretos para crear 12 mil partidas docentes, establecer nuevas materias en el pénsum educativo, un censo y la designación de nuevos maestros.
Con el objetivo de devolver al Ministerio de Educación la capacidad de controlar y evaluar la preparación profesional de los maestros, ayer el Gobierno introdujo varias reformas al reglamento de la Ley de Carrera Docente y además creó 12 mil partidas para docentes.
En Carondelet el presidente Rafael Correa firmó el decreto con el que dispone que la selección de docentes se realice mediante un concurso de merecimientos y oposición. Así se reduce al mínimo la influencia de la Unión Nacional de Educadores (que es vinculada al Movimiento Popular Democrático).
Fue en el Palacio de Carondelet donde ayer el presidente Rafael Correa firmó el decreto con el cual se dispone que la selección de docentes para el sistema educativo fiscal se haga mediante un concurso de merecimientos y oposición.
Un proceso que incluye no solo la presentación de una carpeta con diplomas o títulos que certifiquen la preparación académica de los educadores (como era antes), sino fundamentalmente la rendición de pruebas de conocimiento e incluso la impartición de clases demostrativas ante las autoridades.
“No solo se trata de que los docentes presenten los diplomas que poseen... tienen que demostrar que saben lo que quieren enseñar y que saben enseñar”, dijo el ministro de Educación, Raúl Vallejo.
Según el nuevo reglamento, los aspirantes a ocupar las doce mil partidas docentes y aquellas adicionales que queden libres tras el proceso de jubilación de alrededor de 8.000 maestros, deben registrarse en el sistema de candidatos elegibles que está abierto en el site del Ministerio de Educación (www.educacion.gov.ec).
Serán las denominadas Comisiones de Excelencia las encargadas de estudiar y calificar las pruebas de ingreso de los profesores y con base en los resultados, elegir a quienes ocuparán las partidas docentes que estarán distribuidas en las zonas fronterizas, rurales y urbano marginales del país.
Precisamente es a través de la integración de estas Comisiones de Excelencia que el Ejecutivo quiere bloquear las influencias políticas de la UNE en la ocupación de las partidas.
Ahora, la Unión de Educadores solo tendrá un representante en esas comisiones, mientras que el Ministerio de Educación tendrá cuatro delegados (directores provinciales de Educación, jefe de Supervisión Provincial, jefe provincial de Recursos Humanos y jefe del Departamento de Planeamiento).
La creación de 12.000 partidas le significarán al Estado un desembolso anual de $ 60 millones, que sumados a los $ 90 millones correspondientes al incremento de sueldos para los maestros, dan un monto total de $ 150 millones por año.
Un esfuerzo económico que, a decir del presidente Rafael Correa, no debe ser considerado como gasto corriente sino como una inversión social.
Las reformas al reglamento de la Ley de Carrera Docente alcanzan a las autoridades de los planteles educativos.
Estos funcionarios (rectores, vicerrectores, directores, subdirectores e inspectores) no podrán permanecer más de cuatro años en sus cargos y solo optarán por un periodo de reelección. Con esto lo que se quiere es crear espacios de gobernabilidad y alternabilidad en los centros educativos.
Además, el Ministerio de Educación recuperará la capacidad para remover a las autoridades de las instituciones educativas bajo circunstancias como la incapacidad probada en el desempeño del cargo, abandono injustificado del puesto, falta de probidad, cometimiento de actos que atenten contra la moral, etcétera.
LOS DECRETOS FIRMADOS
Creación de partidas
De acuerdo con el presidente Rafael Correa, la creación de las nuevas partidas docentes será financiada a través de tres mecanismos: reperfilamiento de la deuda pública, reingeniería financiera del Estado y reducción del costo de la deuda externa (hasta ahora se han liberado alrededor de $ 900 millones en el pago de intereses).
La primera etapa del proceso de asignación de las nuevas partidas tomará cinco meses. Se espera que para la apertura del periodo escolar 2008-2009 ciclo Costa (abril próximo), ya se haya cumplido con esa etapa, mientras que para septiembre del 2008 estarán cubiertas las partidas para el ciclo Sierra y Amazonía.
Nuevas materias
Uno de los cuatro decretos expedidos ayer por el Gobierno reglamenta la aplicación de la Ley de Educación para la Democracia. A través de ella se pretende institucionalizar en los pénsums de estudio materias como Cívica, Educación Ambiental, Educación para la Ciudadanía y Estudios sobre los Héroes de la Patria, explicó el ministro de Educación, Raúl Vallejo. El funcionario negó que a través de esta ley se pretenda inducir a los estudiantes a instruirse o identificarse con el proyecto político e ideológico del régimen. Señaló que el Congreso Nacional en el 2006 aprobó la Ley de Educación para la Democracia y lo que ahora se hace es dictar las normas para su aplicación.
Censo educativo
El Gobierno firmó un decreto para la realización de un nuevo censo nacional del magisterio. Este proceso empezará el próximo 19 de noviembre y tiene por objeto obtener información real sobre el número de maestros en el sistema educativo fiscal, su ubicación geográfica y las condiciones logísticas y de infraestructura en las cuales desempeñan sus actividades. El censo además permitirá determinar el déficit de partidas docentes en el país. Con esos resultados se diseñarán planes y programas educativos de acuerdo con las necesidades nacionales. Lo que se aspira es a que con el censo se puedan establecer acciones para la aplicación del Plan Nacional de Educación.
MÁS DATOS: Maestros
Formación
En el 2000, según un censo del magisterio fiscal, el 79% de maestros de la secundaria tenía formación universitaria, y en la primaria, el 42,15%. El 21,68% de profesores de primaria tenía el bachillerato, contra el 11,4% que daba clases en ese nivel solo siendo bachiller.
Estudiantes
De los alumnos matriculados en preprimaria, primaria y ciclo básico, el 34% pertenece a las áreas rurales y el restante 66% corresponde a la zona urbana.
Remuneración
El promedio de remuneración al año (en el 2004) para el sector de la educación es de 5.591 dólares, constituyendo el promedio más bajo (junto con el sector de la salud) dentro de las remuneraciones de la administración pública.
Deportes
En Ecuador, la mayoría de escuelas fiscales no tiene un profesor de educación física; en los centros que lo hay es por autogestión o aportes voluntarios de padres.
Detalle
inversión
Las 12 mil partidas para los maestros le significarán al Estado un desembolso anual de $ 60 millones.
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