La pro forma del 2008, elaborada por el Ejecutivo, aumenta el gasto y disminuye la inversión en el campo social. Y las prioridades en los egresos generales se llevan en su orden Policía, Fuerzas Armadas y las áreas de educación y vivienda. Así revela un análisis del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (Unicef).

El presupuesto para el 2008 en el área social llega a $ 3.765 millones, 36,4% del total. Este porcentaje es uno de los más altos de la historia del Ecuador. Hace seis años ese indicador estaba en 15%, comentó Daniel Badillo, consultor de Unicef.

Sin embargo, explicó que gran parte de ese presupuesto va a gasto corriente y no a inversión. Por ejemplo, en Educación cuyo presupuesto asciende a  $ 1.536 millones se asigna el 81,6% para gasto de personal, mientras que el rubro inversión y capital es de 13,5%. En salud también se asigna 55,8% para personal y 26,7% para inversión de un presupuesto total de $ 729 millones.

Solo en  vivienda el presupuesto para inversión aumenta. Se asignó 96,9% para inversión (bonos), mientras el personal recibirá 2,5% de un total presupuestado de $ 354 millones.

Cristian Munduate, representante de Unicef, aseguró que el análisis de la pro forma se lo ha hecho a fin de evaluar cómo este manejo económico afecta a  niños y niñas, que son un grupo vulnerable.

Entre tanto, policía y militares son los beneficiarios del mayor incremento en sus presupuestos, lo cual es interpretado por Unicef como un indicador de que el Gobierno les ha dado mayor prioridad. En el 2008 la Policía recibirá $ 181 millones más y Defensa $ 122 millones adicionales con respecto al 2007. Estos rubros financian, en su mayoría, salarios.

Unicef también se muestra preocupada porque el financiamiento del gasto oficial depende cada vez más de las preasignaciones petroleras (Cereps, por ejemplo), que no son recursos permanentes ni seguros.

Para los expertos de Unicef, hay además cálculos demasiado optimistas, justamente en el tema petrolero. Por ejemplo, las cifras indican que habrá una producción de 185 millones de barriles, a un precio de $ 35.

Unicef criticó también que mientras el gasto social del 2008 se incrementa en $ 366 millones, frente al 2007, no se cumple la disposición de la consulta popular para Educación y Salud. Según ese mandato, el presupuesto debe ir aumentándose en 0,5  puntos del Producto Interno Bruto (PIB) cada año, hasta llegar al 6%.