Cuando el 1 de febrero Juan Carlos Avilés llegó a la oficina como el nuevo titular de la Secretaría Nacional de Telecomunicaciones (Senatel) sabía que el tiempo estaba en su contra, por eso, su mayor urgencia era la renegociación de los contratos celulares, y aunque han pasado cinco meses de gestión la propuesta final no llega. Para acelerar el proceso, la actual administración tomó el borrador de la propuesta del gobierno anterior, pero derogó todo lo aprobado antes.

¿Eso quiere decir que partieron de cero?
No realmente. Se habían ido aprobando segmentos de la documentación bajo el principio de que nada está acordado hasta que todo esté acordado, pero eso no tenía sentido, por eso se derogó lo aprobado y se mantuvo el documento como borrador.

¿Cuál fue el primer paso?
La conformación de una comisión ad hoc integrada por los miembros del Consejo Nacional de Telecomunicaciones (Conatel) o sus delegados; ellos revisaron el texto por más de 45 días y concluyeron su trabajo en un informe que se conocerá en la próxima sesión.

¿Qué concluyó la comisión?
Que el contrato no permanezca invariable en el tiempo; se ha previsto un mecanismo de revisión obligatoria en los años 5 y 10 del contrato; sanciones por infracciones contractuales que pueden llegar al 10% de los ingresos anuales de las operadoras; cancelar el 1% al Fondo de Telecomunicaciones y los derechos de concesión por terminales de uso público inalámbrico y por red internacional; también se analiza la posibilidad de renovar los contratos en SMA (Servicio Móvil Avanzado, actualmente es telefonía celular).

¿Qué beneficios habrá para los usuarios?
Tendrán derecho a la acumulación de minutos no usados y al pago de tarifa por tiempo real de uso, además se propone instalar en cada provincia un centro de atención al cliente para resolver los reclamos y en los cantones donde haya más de 100.000 habitantes deberán instalar uno, por cada 65.000.

Y ¿qué pliegos tarifarios tope plantean?
Al momento se mantiene el minuto de llamada en $ 0,30; se propone una tarifa básica mensual de $ 25; el costo de la llamada en la misma red es máximo de $ 0,10 y fuera de ella de $ 0,30. Además, los mensajes tienen un techo $ 0,06, la activación de la llamada internacional de $ 2, el servicio de larga distancia a $ 0,50, pero a Cuba y otros países de $ 0,95, el cambio de número será $ 10 y el servicio de casillero de voz, $ 2.

¿Las operadoras conocen la propuesta?
No, porque pueden sufrir cambios con el Conatel.

¿Se les impondrá un documento?
No quiero caer en especulaciones. Hay que trabajar el documento con las empresas y el Estado verá los mejores intereses para los ciudadanos.

¿Si no logran acuerdo el Estado abrirá un concurso?
El proceso público es una opción del Gobierno, adicional a la renegociación, pero no se ha iniciado porque estamos trabajando y revisando los contratos y sus cumplimientos.