Para que el peso poblacional y económico de Quito y Guayaquil no desequilibre la organización administrativa y territorial, las propuestas convienen en dejarles como distritos metropolitanos autónomos o ciudades-región, que no formen parte de las otras regiones.
Guayas se quedará sin Guayaquil y Pichincha sin Quito, lo que en cierta medida permitirá visibilizar otras ciudades como Santa Elena y Santo Domingo.
Los alcaldes de las dos ciudades-región tendrían las mismas funciones que los gobiernos intermedios y esto “resolverá bastante la demanda autonómica de Guayaquil”, dice Augusto Barrera. La característica de “metropolitano” reconoce la gran extensión de la urbe, con sus ciudades satélites.
Añade que, para romper con la bipolaridad Quito-Guayaquil, se podrían constituir otras dos ciudades-región: Cuenca-Azogues, y Eloy Alfaro, unión de Manta y Montecristi.
Un proceso de descentralización obligatorio, pero por etapas.
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