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Reformas en materia ambiental, más enunciados que propuestas |
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| BORBÓN, Esmeraldas. La explotación de madera ha sido frecuente en zonas vulnerables de Esmeraldas, donde escasean los controles forestales. | | |
| Julio 20, 2007
Constitución. Seis artículos regulan este tema en el capítulo de los derechos colectivos.
El artículo 86 de la actual Constitución lo señala: el Estado protegerá el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado que garantice un desarrollo sustentable. Velará, además, para que este principio no sea afectado y garantizará la preservación de la naturaleza.
El capítulo V de los derechos colectivos regula el tema en la Carta Política. Desde el mencionado artículo hasta el 91 se regula el tratamiento que se le debe dar al medio ambiente.
Para las organizaciones ambientalistas estos enunciados “suenan bien”, pero la mayor parte del tiempo se quedan en eso: en simples enunciados.
Los mismos candidatos a asambleístas proponen incluir aspectos que no se norman en una Carta Magna, por ejemplo, “hacer conciencia ciudadana”.
En el proyecto de reformas constitucionales que el Ejecutivo entregó a la Comisión de Juristas del Consejo de Educación Superior (Conesup) se habla de los derechos colectivos que integran el capítulo cinco de la Carta Política (que incluye el medio ambiente, consumidores, pueblos indígenas y afroecuatorianos) pero no se detallan cambios en esta materia.
El Comité Ecuatoriano de Defensa del Medio Ambiente (Cedenma), gremio que desde hace veinte años aglutina a organizaciones ecologistas, piensa que la parte declarativa de la Carta Política debe mantenerse, pero con “grandes transformaciones” en la institucional.
Vicente Pólit, fundador e integrante del Cedenma, considera que las declaraciones en la Constitución son generales y que podría establecerse que el tema ambiental atraviese toda la institucionalidad del Estado.
“La producción y la economía tienen que ver con el medio ambiente, tienen que ver con la educación, con salud. Este aspecto no se ha logrado reflejar ni en la Constitución, ni en los planes de Gobierno”, señala.
El Cedenma propone que la nueva Carta Política le otorgue al Ministerio de Ambiente una categoría especial. “Es necesario que el tema sea coordinado con todas las carteras de Estado como una supercartera que organice muchas de las actividades productivas, sino va a ser siempre la Cenicienta de los ministerios, que no tiene peso y le hacen a un lado”, señala.
Propone, además, fortalecer la autoridad ambiental a través de la creación de una Superintendencia. “Se deben separar dos áreas: el Ministerio dictamina políticas y la Superintendencia ejerce el control. Por ejemplo, la cartera otorga licencias ambientales, pero no es juez en sí mismo”, explica.
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