El presidente del Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión, Jorge Yunda, dirige el plan oficial para regular la programación de radios y canales, incluso sancionar con multas y hasta con la reversión de frecuencias.
Desde el próximo miércoles, el Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión (Conartel) empezará a analizar cómo regular la programación de los medios audiovisuales. Jorge Yunda, el presidente de la institución y concesionario de una frecuencia radial (radio Canela), asegura que no se trata de prohibir sino de organizar la programación según el público al que vaya dirigido; un hecho, dice, que se debió aplicar desde 1995, cuando se creó el Conartel. Este Consejo, que está integrado por delegados de los ministerios de Educación, Salud, el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, los presidentes de la Asociación de Canales y de Radio, será el que decida, mediante resolución y por votación, los primeros llamados de atención a las emisoras y canales de televisión.
Para ello se espera que estén listos los estudios estadísticos sobre la programación, además que hayan concluido los talleres con organizaciones sociales sobre los tipos de regulaciones que proponen para un mejor contenido.
¿Qué circunstancias los motivó a iniciar la regulación de los contenidos en radio y televisión?
Estaba decidido en 1995, cuando se creó el Conartel con dos motivos: la regulación de las frecuencias y la regulación de la programación. Lo único que queremos es que se cumpla con esos dos parámetros. Queremos conversar al respecto con todos los involucrados en la industria de la comunicación y con la sociedad, que es la que ve televisión y escucha radio todos los días.
¿Cómo se aplicará la ley?
La ley dice que la persona debe denunciar si siente que sus derechos han sido lesionados. Esto lo tenemos que conocer en el Consejo del Conartel, pero también podemos emitir resoluciones.
¿Han conversado con el Consejo de la Niñez?
Sí, ellos también tienen una ley clara de protección al menor. Estamos coordinando para poder exhortar a la industria para que haga una buena radio y televisión con alto rating, rentabilidad y sin recurrir a situaciones de violencia.
¿Cuáles serán los parámetros para medir la violencia?
Analizaremos cuántas escenas de violencia o de incitación a las drogas hay en un programa. De acuerdo con las estadísticas se irá clasificando. Que se entienda que no vamos a prohibir, queremos ubicar los programas según los criterios de apto para todo público, para niños, para adultos. La ley dice que de 06:00 a 21:00 se debe tener una programación apta para todo público.
Según estas estadísticas, ¿cuáles son las infracciones más frecuentes?
Hay un estudio realizado por Ciespal y nosotros estamos en esto también, estamos buscando otras empresas que puedan hacer cuestionarios con una muestra interesante, para poder determinar los parámetros. A lo mejor toda la población califica que es una programación excelente. La decisión no será a dedo, ni por ocurrencias. Será basada en talleres. Queremos que el clamor de las personas, de los mails, de los faxes, sea atendido.
¿Qué dicen las denuncias recibidas?
Hay madres de familia preocupadas porque durante los programas infantiles salen los comerciales para descargar la foto de una chica semidesnuda. Que se transmita la publicidad, pero en horario para adultos.
¿Estas regulaciones parecen ligadas a los continuos ataques del Presidente de la República a los periodistas y a los medios de comunicación?
No tiene ninguna relación. El señor Presidente también es padre de familia y en ese sentido tiene explicación su preocupación por la regulación de la programación.
¿Cuál cree usted que es el problema de los contenidos: falta regulación, escasa producción?
Hemos visto buenos programas con alto rating. No estamos de acuerdo con ciertos programas en los que se evidencia la tragedia humana de violaciones, relaciones incestuosas en horarios infantiles. Los niños lo perciben como normal, y no es normal.
¿Cómo evitar falsos moralismos?
Nos vamos a basar en el código de ética de los mismos medios: no violencia, no truculencia, no noticias basadas en supuestos. Se trata de proteger a la población vulnerable.
¿Qué buscan?
Queremos que los micrófonos de los medios de comunicación no se conviertan en armas de destrucción masiva, sino para la construcción masiva.
¿Cuándo se reunirá el Consejo para estudiar las estadísticas?
Este miércoles tenemos el Consejo y presentaremos los primeros estudios.
¿Desde cuándo se empezará a aplicar?
Los estudios ya están hechos. Estamos invitando a las asociaciones de padres de familia, asociaciones de estudiantes. Presentaremos al Consejo ciertos programas, previamente analizados, para poder saber qué es lo que causa violencia o es apología del delito.
¿Qué les han dicho los del Consejo de la Niñez?
Que se cumplan todas las leyes de protección para niños, la del Conartel dice que todas las producciones deben ser hechas por ecuatorianos. La ley dice que se debe promover a los artistas ecuatorianos, su música y tradiciones. Hay que dar importancia a lo nuestro, que se difundan nuestras raíces.
¿Las regulaciones incluirán a los noticiarios?
Toda la programación debería por ley ser regulada. No queremos evaluar los criterios de opinión, es ahí donde se origina la libertad de expresión. Usted puede discrepar. Eso es la libertad de expresión.
¿Pero la preocupación es esa, la regulación a los editoriales?
No absolutamente. Solo que este es el momento de debatir. Mire, Estados Unidos acaba de multar a un canal por difundir una telenovela de adolescentes en el espacio dedicado para niños. Los medios pueden estar tranquilos, las multas son de diez o veinte dólares.
Después viene la reversión de las frecuencias...
La reincidencia es un causal para que se inicie un proceso de reversión de las frecuencias.
¿Hay procesos iniciados?
Por programación no. Hay porque la gente no ha pagado, porque no han prendido los transmisores. Son básicamente por cuestiones técnicas.
¿Qué se está evaluando en los medios radiales?
Las palabras, las vulgaridades, el uso del lenguaje, sin afectar el uso de modismos ecuatorianos. Ese es el objetivo, aunque también queremos usar la hora diaria que la ley manda para teleducación y telesalud.
Uno de los candidatos de Alianza PAÍS para la Asamblea (Paco Velasco) es conocido por emitir malas palabras durante un noticiario de la mañana en radio La Luna. ¿Qué se hará en esos casos, se regulará?
No estamos censurando las malas palabras. Es interpretación de cada uno de los seres humanos. La mala palabra está en la percepción y en el conceptualismo de las personas.
¿Cómo avanza el proceso de investigación de las frecuencias de radio dadas a diputados?
Aquí no perseguimos a nadie. No se trata de dedicatorias. Todos tenemos que ser regulados.
¿Pero con la frecuencia de radio del diputado Luis Almeida (SP) se señaló que interfería con la de la radio Nacional?
Es un asunto netamente técnico. Eso está en manos de la Superintendencia de Telecomunicaciones.
¿Las regulaciones incluirán a radio Canela, de la que usted es concesionario?
Será regulada igual que las otras. No creo que esta sea la excepción.
¿Los empresarios necesitarán mayor creatividad para generar nuevos programas y ajustar los horarios?
Creo que sí, incluso el Estado, que coordinará programas de teleducación que tienen que ser bien producidos, para que sean aceptados.
¿Ya tienen listo algún proyecto?
Me reuní con la ministra de Salud, estamos coordinando ya. El horario tenemos que consensuar con los medios de comunicación. Obviamente serán campañas transmitidas en un horario según el público al que vaya dirigido, si es a niños, adultos o si es familiar será un sábado.
¿A partir de cuándo iniciarán?
En 35 o 45 días estaremos anunciando los programas de teleducación y telesalud.
¿Cómo garantizará que en esa hora no habrá publicidad del Gobierno?
Los medios de comunicación no van a aceptar algo que sea político. Serán serios, de salud y educación. No habrá presentaciones políticas.
Pero hay otras formas de presentarlo, por ejemplo, incluyendo en los programas a personajes que tengan el nombre del Presidente o algo así?
No. Esto no tiene nada que ver con el asunto político. El Gobierno tiene sus medios para propaganda. No creo que la ciudadanía nos permita.
Perfil
EDAD
42 años, nacido en Guano, provincia del Chimborazo.
PROFESIÓN
Médico cirujano, graduado en la Universidad Central del Ecuador.
EMPLEOS
Radiodifusor en radio Canela en Ibarra y Latacunga. Realizó comunicación musical en las radios Jesús del Gran Poder y Francisco Estéreo. Trabajó en la campaña junto al actual presidente de la República, Rafael Correa.
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