Comisión. Demanda puesta por Ejecutivo ya fue resuelta hace cinco años por el TC.
El discutido artículo 4 de la Ley Sustitutiva de Creación de la Comisión de Tránsito del Guayas (CTG), que determina la conformación del directorio de la entidad, ya fue impugnado en septiembre del 2001.
En aquella ocasión los transportistas reclamaron la inconstitucionalidad de la conformación del Directorio de la CTG porque ellos quedaron fuera, al reformarse dicha Ley en 1999.
El Tribunal Constitucional (TC) rechazó esa demanda y ratificó la estructura jurídica de la Comisión de Tránsito. Ahora el presidente Rafael Correa demanda la inconstitucionalidad de los literales d) y e) de ese artículo, en el que se nombra al presidente de la Junta Cívica y al delegado de las Cámaras de Producción de Guayaquil como integrantes del Directorio.
Esto surgió tras el conflicto entre los transportistas interprovinciales y el directorio de la CTG que en tres ocasiones resolvió prohibirles el paso por el puente de la Unidad Nacional.
Entonces vino el anuncio de Correa de enviar una reforma al Congreso para sacar del directorio de la CTG a dos de los delegados de Guayaquil y poner en su lugar a representantes de la Defensa Civil o el Ministerio de Transporte.
Pero, finalmente el Ejecutivo presentó la demanda en el TC, que podría tomarse hasta tres meses en dictar una resolución.
Según el ex vocal del Tribunal Constitucional (TC), Enrique Herrería, no es posible hacer un nuevo pronunciamiento sobre algo ya resuelto en el mismo organismo.
Herrería aseguró que Guayaquil tiene derecho a estar representada en la CTG por ser el cantón más grande de la provincia (80% de población y territorio).
La demanda presentada en el TC señala que el art. 4 viola los artículos 1 y 23 (numeral 3) de la Constitución Política que hablan sobre la soberanía y representatividad del Ecuador y sobre la igualdad de las personas ante la ley.
Pero, para Herrería, ese argumento no es válido porque se basa en principios generales que no implican derechos o garantías que puedan ser vulnerados.
No obstante, Ernesto López (ex presidente del TC) aseguró que no existe impedimento legal para una nueva impugnación.
Aseveró que Correa está defendiendo un conjunto de deberes y derechos de una colectividad, demanda que tiene lugar porque Guayaquil no representa al resto del Guayas.
Consideró que Correa debió haber hecho referencia en su demanda al art. 123 de la Constitución en su demanda. Ese ítem aclara que no podrán ser funcionarios o miembros de un organismo de control quienes tengan intereses en la entidad.
Herrería, de su parte, advirtió que un fallo favorable del TC a la demanda le quitaría autonomía a la CTG e incluso lo volvería un organismo centralizado al no estar representada en mayoría la sociedad civil como lo está ahora.
“Esto provocará enfrentamientos dentro del directorio, eso sería volver a lo que había antes de reformar la Ley de Creación de la CTG”, explicó Herrería.
Al salir los delegados de la Junta Cívica y de las cámaras de la producción de la CTG –como se propone en el amparo– se produciría un vacío en la conformación del directorio.
DETALLES: Cronología
Junio de 1999
Entra en vigencia la Ley Sustitutiva de la Ley de Creación de la Comisión de Tránsito del Guayas (CTG), que deja fuera del directorio a los delegados de los transportistas.
Septiembre del 2001
Los dirigentes de ese gremio impugnaron la conformación del directorio de la CTG ante el Tribunal Constitucional, del que también sale el Cuerpo de Vigilancia del órgano de tránsito.
Diciembre del 2001
El TC ratifica la estructura del directorio de la CTG, rechazando la acción interpuesta por los transportistas de acuerdo con lo que estipula la ley sustitutiva de la CTG.
Julio del 2007
El Presidente de la República impugna nuevamente la conformación del directorio de la CTG, luego de un conflicto entre transportistas interprovinciales y la Comisión de Tránsito.
Detalles
ANTECEDENTES
Reforma
La Ley Sustitutiva de la Ley de Creación de la Comisión de Tránsito del Guayas (CTG) entró en vigencia en junio de 1999. Con ella se dejó fuera del directorio a los delegados de los transportistas.
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