Dentro de la reforma tributaria, el Servicio de Rentas Internas (SRI) plantea un impuesto del 1% a la salida de capitales del país. El objetivo –según dicha entidad– es frenar la “especulación financiera y reducir la evasión fiscal”.
Aún no hay especificaciones sobre cómo funcionaría este impuesto. Sin embargo, Carlos Marx Carrasco, director de Rentas Internas, adelantó que sí se harán diferenciaciones entre los distintos tipos de capitales que salen del país.
El funcionario indicó que no se gravarán –por ejemplo– los recursos destinados al pago de intereses al exterior, las transferencias de utilidades y los envíos para becas.
El impuesto estará dedicado a la salida de capitales financieros especulativos.
Técnicos del Servicio de Rentas Internas explicaron que el tributo no está dirigido a impedir la salida de capitales de Ecuador, sino para que quienes retiran el capital lo piensen dos veces, porque esa transacción tendrá un costo.
El ex ministro de Economía, Diego Borja, considera indispensable que en la reforma se haga una distinción entre los movimientos de capitales vinculados al sector productivo y los capitales “golondrina” o especulativos: aquellos que salen de la economía hacia otros países para obtener mayores rendimientos financieros.
Borja explicó que una medida para frenar la salida de capitales especulativos tendría éxito, como ocurrió en Chile a raíz de la aplicación del impuesto.
El tributo a la salida de capitales es denominado también “tasa Tobin”, en honor a James Tobin, premio Nobel de Economía, que en los setenta planteó el impuesto como un freno a la especulación financiera.
La teoría de Tobin considera que los movimientos de los capitales han enriquecido a muchas naciones, pero también han llevado a varias economías a la ruina, porque la solvencia de sus divisas se determina en función de la entrada y salida de los capitales.
La “tasa Tobin” ha sido planteada como un impuesto internacional que apliquen todos los países, con una tasa unificada.
Se trata de una medida de la que el presidente Rafael Correa hablaba desde que era docente universitario y que fue incluida en el programa de gobierno de Alianza PAÍS.
José Luis Ycaza, ex presidente del directorio del Banco Central, indicó que un efecto positivo del impuesto sería que el SRI podría conocer cuál es el volumen de recursos que salen de Ecuador, aunque un aspecto negativo de la reforma es que podría afectar a las inversiones extranjeras.
“La circulación de capitales debe ser libre. Este es el inicio de una serie de medidas restrictivas al ingreso de capitales al país”, explicó Ycaza, y agregó que un impuesto del 1% es excesivo. “Hay experiencias en otros países, pero con porcentajes inferiores”.
Proyecto
Cambios
Entre los principales cambios que se plantean en la reforma tributaria están la reducción del Impuesto al Valor Agregado (IVA) del 12 al 10%, el Impuesto a los Consumos Especiales (ICE) para seis nuevos productos y un Impuesto a la Renta del 35% para quienes tienen ingresos superiores a $ 90.000 al año.
Análisis
El Gobierno elabora esa reforma hace cuatro meses. La semana pasada, el Servicio de Rentas Internas (SRI) adelantó los principales cambios. El texto sigue en análisis en la entidad y la Presidencia de la República. Aún no hay una fecha para enviar el proyecto de ley al Congreso.
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