El Congreso tiene en sus manos la adhesión o no del Ecuador a la Convención del Mar.

El pasado 18 de mayo el presidente de la República, Rafael Correa, solicitó al Congreso que se pronuncie a favor de la adhesión del país a la  Convención sobre el Derecho del Mar (Convemar). Sin embargo, ello abre algunos escenarios de debate, pues hay actores como el mismo Gobierno y la Armada Nacional que están de acuerdo con la adhesión porque creen que el país tendrá a su disposición las 200 millas náuticas (12 como mar territorial y 188 como zona económica exclusiva).
Mientras los detractores piensan que se perdería la tesis de soberanía en esas millas.

Además, Galápagos  es el factor de la discordia, porque los ambientalistas creen que se afectaría también la reserva marina de 40 millas. La Convemar o Constitución de los Océanos regula las actividades humanas en los mares.

Una de las razones por las cuales los diversos gobiernos de Ecuador no han suscrito la Convemar tiene que ver con el tema del mar territorial, pues el tratado establece un concepto diferente al que tradicionalmente ha defendido nuestro país. Así, el artículo 3 de la Convemar señala que todo Estado tiene derecho a establecer la anchura de su mar territorial hasta un límite que no exceda las 12 millas marinas, medidas desde determinadas líneas de base. La tesis de Ecuador, así como de otros países, como Chile, es que su mar territorial es de 200 millas. Para los detractores de la Convemar es aquí donde está la principal desventaja,  pues significaría perder la tesis ecuatoriana de soberanía.

No obstante, los impulsores de la Convemar como la Cancillería y la Armada, lo niegan y dicen que por el contrario establece que además del mar territorial de 12 millas, cada Estado tiene derecho a una Zona Económica Exclusiva (ZEE), que comprende un área adyacente con una anchura de 188 millas marinas en las que se ejerce soberanía.

Sumadas las 12 millas de mar territorial más   las 188 de la ZEE dan las 200 millas náuticas. La diferencia está en que por la ZEE todos los demás estados tendrán libertad de navegación y de sobrevuelo y otras actividades (tendido de cables y tuberías submarinas, por ejemplo). Igualmente, Ecuador podrá navegar en las ZEE de los miembros de la Convemar.

Podrá realizar actividades de investigación científica en su ZEE y en su plataforma continental y dictar sus  leyes para la prevención y control de la contaminación marina. Mantendría  el trazado de las actuales líneas de base recta sobre las cuales están trazadas sus fronteras marítimas tanto al norte (Colombia) como al sur (Perú).

Océanos

Documento
El convenio fue suscrito el 10 de diciembre de 1982, a él se han adherido 153 países; y consta de 325 artículos y nueve anexos que regulan  los aspectos oceánicos, desde la delimitación hasta la protección del ambiente, la investigación científica, las actividades económicas y comerciales, la tecnología y la solución de controversias sobre cuestiones marítimas.

Desconocimiento
Organizaciones ecológicas del continente y de Galápagos dedicadas a la conservación, así como los pescadores  han pedido tiempo para analizar los riesgos de la Convemar y hacer un pronunciamiento.

Opiniones

Ángel Vilema, diputado de  Galápagos (UDC)
Que se respeten las 40 millas de reserva marina y las líneas base de 1971 para la definición del mar territorial,  que preocupa en Galápagos, pues el documento señala que un grupo de islas no es un estado independiente o archipiélagico.

Rafael Trujillo, Cámara de la Pesquería
El único inconveniente de la Convemar es la soberanía respecto a las 188 millas que serán la Zona Económica Exclusiva.  No hay ningún tipo de restricciones de pesquería, sino, al contrario, ventajas porque la ley permitirá dirigir mejor el trabajo pesquero.

Emilio Cucalón, científico oceanógrafo
Lo único que permite la Convemar dentro de la zona exclusiva es el libre tránsito de las embarcaciones internacionales, mas no ejercer actividades de pesca o explotación sin autorización del país ribereño, en este caso, Ecuador.

Ángel Mejía, del sector pesquero de Galápagos
Lo que existe en Galápagos es un total desconocimiento de la Convemar.
Lo único que sabemos es que eso perjudica a los pescadores. No conozco a fondo de lo que se trata la Convemar, por eso digo que falta información.

Ricardo Buitrón, coordinador de proyectos de Acción Ecológica
La Convemar crea zonas especiales económicas donde el Ecuador podría perder soberanía, porque no solo se está hablando de la riqueza marina, sino de recursos naturales importantes.
Debe abrirse un debate.

Juan Carlos Faidutti, experto en derecho del mar
Es beneficioso ser parte de un tratado en el que están 168 países. Si hay 168 estados que lo han adoptado no es porque ellos sean antipatriotas. La Convemar es la constitución del mar, cómo Ecuador va a quedarse fuera, es un absurdo.