El 1 de septiembre próximo se iniciará la devolución a quienes tienen ahorrados hasta 1.000 dólares.

En dos semanas, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) debe solucionar los reclamos de los afiliados que tienen sus fondos de reserva bloqueados, llegar a un acuerdo con los bancos para pagar esos recursos, imprimir papeletas de retiro para quienes no tienen su clave y demás detalles para empezar a devolver los fondos en septiembre.

Las autoridades del Seguro  saben que están contra el tiempo, y aceleran su trabajo.

La Caja del Seguro, matriz del IESS en Guayaquil, se centrará en la entrega de claves, requisito para los retiros por internet. Desde hoy atenderán hasta las 20h00 (de lunes a viernes) y también abrirán los fines de semana.

A quince días de que se inicie la entrega de los fondos de reserva, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) aún negocia con la banca un acuerdo; las libretas de ahorro para las empresas con más de 200 empleados están retenidas; y, el cronograma de devolución de los recursos está en proceso.

Desde el 1 de septiembre, el Seguro iniciará la primera etapa de devolución. Durante 90 días los beneficiarios podrán retirar hasta  1.000 dólares (92% del total de afiliados) y quienes tengan hasta $ 1.500 recibirán un  primer desembolso de hasta $ 1.000.

Durante la primera quincena de agosto, el IESS ha cumplido con la actualización de  datos hasta el 2 de agosto, fecha de corte para el cálculo de los dineros.

Aunque reconoció estar contra el tiempo, Manuel Vivanco, representante de los empleadores en el consejo directivo  del Seguro, dijo que las  próximas dos semanas son suficientes para superar estos inconvenientes.

Lo primordial para Vivanco es definir con la banca los costos de operación que espera sean muy inferiores a los del mercado financiero.

Por ello, dijo, aún conversamos con la asociación de bancos privados, con la asociación de mutualistas, cooperativas de ahorro y crédito para definir lo que más convenga. Los costos serán para el IESS.

A pesar que están contra el tiempo, la Superintendencia de Bancos tampoco ha emitido la resolución sobre las comisiones bancarias permitidas para la devolución de los fondos de reserva.

La solicitud se hizo el martes de la semana pasada.

En los siguientes quince días, el Seguro Social deberá también definir si se dará prioridad en el pago, a los cesantes y jubilados, y cómo hacer para entregar los fondos a las personas que no tengan  cuenta bancaria. Se excluye a las personas mayores de 60 años (164.000), quienes recibirán la totalidad de sus fondos sin importar el monto.

Según Vivanco, desde hoy, empresarios, Gobierno y las bolsas de valores analizarán la posibilidad de entregar bonos del Estado a las 90.028 personas con más de $ 1.500.

Este grupo, que acumula alrededor de 120 millones de dólares, deberá empezar a cobrar sus fondos desde febrero del 2006, según la planificación.

La deci?????sión de devolver con bonos o no se tomará una vez que el Gobierno posesione a su representante ante el consejo del IESS designado la semana pasada, Luis Zapater.

Por el momento, las opiniones están divididas. El sector empresarial apoya esta propuesta debido a que gran parte de los recursos del Seguro están invertidos en papeles, pero los beneficiarios no están dispuestos a recibir bonos, en vez de recursos inmediatos.

Cuando se expidió la Ley de Seguridad Social el 30 de noviembre del 2001, se dispuso que los fondos de reserva se entregaran al afiliado el momento de su jubilación. Esta disposición hizo que el IESS invirtiera parte del dinero.

Para el presidente del directorio de la Bolsa de Valores de Quito, Patricio Peña, si se devuelven los fondos al afiliado en bonos del Estado, estos generarán retornos atractivos.

Consecuentemente, señala, el afiliado que opte por quedarse con la posición de inversión obtendrá un rendimiento que con los fondos de reserva en el IESS, no los tenía.

Según datos de la Bolsa de Quito, en los últimos doce meses la tasa de interés que percibieron los bonos en su gran mayoría fue superior al 6% anual y nunca inferior al 5%, nivel superior a  la tasa pasiva referencial (pagada a los ahorros), situada para la semana pasada en 3,76% anual.

Según la propuesta de los empresarios, los bonos tendrían un vencimiento de cinco años plazo.

De lo que se conoce, el Gobierno estaría dispuesto a promover esta propuesta de los empresarios, ya que si el IESS entrega los fondos en bonos, no está obligado a sacrificar rendimientos y  su contabilidad no se verá afectada por la eventual pérdida que tuviera que registrar en la negociación anticipada de esos bonos.

En este año, las bolsas de valores nacionales han negociado $ 154 millones en bonos y,  785 millones de dólares en Certificados de Tesorería.

Al momento, según datos de la Comisión Técnica de Inversiones del Instituto, el IESS tiene una liquidez de $ 320 millones para devolver los fondos de reserva. Pero para entregarlos a todos los afiliados debe retirar inversiones por unos $ 423,42 millones de papeles que tienen vencimientos hasta el 2006. 

Por el momento, Vivanco confirmó que no se entregarán los fondos  a los afiliados de las empresas morosas que no se pusieron al día hasta el 2 de agosto pasado.

Ellos podrán cobrar su dinero en el 2008 siempre y cuando sus patronos hayan depositados los fondos hasta el 30 de septiembre del 2005.

Las empresas morosas suman ahora 13.815 y adeudan alrededor de $ 14 millones.

PROYECTOS

BANCO
La conformación del Banco del Afiliado para administrar de mejor manera los recursos de los usuarios del sistema de Seguridad Social, es otra de las iniciativas para fortalecer la administración económica del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). La propuesta que en este sentido hiciera el diputado Luis Felipe Vizcaíno (ID) fue publicada en el Registro Oficial que circuló el jueves de la semana  pasada.

PLAN
El diputado Vizcaíno justifica así su proyecto de creación del Banco del Afiliado: “El Estado ecuatoriano mantiene una deuda con el IESS que crece cada día, tornándose impagable, por lo que una de las formas prácticas para recuperar, en parte esa deuda y transparentar la administración de los recursos de los afiliados, constituirá la entrega del Banco del Pacífico, de propiedad estatal, al Seguro Social, para convertirla en el Banco del Afiliado y volver ágiles las transacciones y el uso de sus servicios”.

MÁS PROYECTOS
Otra iniciativa tendiente a lograr la reactivación del IESS se encuentra en la Comisión de Gestión Pública y Universalización de la Seguridad del Congreso Nacional. Según ese proyecto, se pide reformar la Ley de Seguridad Social, de venta de los activos inmobiliarios improductivos del IESS, cuyos recursos se orientarán a la construcción, reconstrucción, adquisición y mejoramiento de vivienda para los afiliados y jubilados.

LIBRETA
El IESS entregará libretas a los afiliados. En esos documentos se aspira incluir valores acumulados por fondos de reserva. Las autoridades esperan que, transparentando los valores, los usuarios tengan más confianza en la institución y no retiren sus recursos acumulados.

LO QUE  DEBE SABER

Mis aportaciones al Seguro han sido desde 1994, no he realizado retiros de fondos de reserva. Pero al revisar mis datos en internet se contabilizan desde el 1997 hasta el 2000.

Debe averiguar si la empresa en la que trabajó los tres primeros años le depositó sus fondos. Debe tener en cuenta  que si en algunos trabajos no cumplió más de un año, no tiene derecho a ese pago.

En 1992 realicé un préstamo hipotecario en el IESS y me dicen que por esto mis fondos han quedado automáticamente bloqueados y no puedo retirarlos. ¿Qué puedo hacer para desbloquearlos?

Quizá usted tenga deudas pendientes por ese préstamo y por ello no puede retirar sus fondos de reserva. Debe ponerse al día o presentar  comprobantes de pago para que le resuelvan su situación.

Tengo una cuenta  en una cooperativa de ahorro, ¿me pueden depositar ahí mis fondos de reserva o necesariamente tiene que ser bancaria?

Si la cooperativa firma un convenio con el Seguro, usted podrá recibir sus fondos en esa cuenta. Esta semana se definirá cuáles instituciones financieras (bancos o cooperativas) podrán realizar los pagos.

Tengo cuatro años de aportaciones y  no he hecho ningún retiro, pero me dijeron en el Seguro que no los puedo retirar hasta el 2007,  ¿por qué?

Debe tener al menos tres depósitos de fondos, no importa los años de aportes.

 

Pensión no alcanza ni para medicinas ”He retirado los fondos de reserva dos veces. Estos recursos se devolvían en su totalidad y nada pasaba con el Seguro. También he retirado la cesantía. He recibido atención médica. Este servicio en mi época (hace 30 años) era maravilloso. Hoy, el IESS no tiene medicinas y está lleno de conflictos. Tengo 30 años de jubilación, concedida debido a un accidente de trabajo. Lo que ganó como jubilado, 120 dólares mensuales, no me alcanza ni para las medicinas para curarme del hígado y del colesterol. Mi esposa y mis hijos emigraron: están en España e Italia. Por ellos sobrevivo”. José Hoyos 61 años, dirigente de jubilados

Más rendimiento en canjes con bonos “Es evidente que el afiliado querrá efectivo, pero ello puede significar un problema de tiempo, pues la misma ley reformatoria dispone que la devolución a quienes tengan más de $ 1.500 deberá hacerse tomando en cuenta la recuperación de las inversiones. Sin embargo, si se devuelven los fondos en bonos, estos generan retornos atractivos para quien los posee o invierte, siempre superiores al promedio de la tasa pasiva en el mercado financiero. Consecuentemente, el afiliado que opte por esa posición va a obtener un rendimiento que con los fondos de reserva en el IESS no los tenía”. Patricio Peña, Presidente del directorio de la Bolsa de Valores de Quito

Se necesita un cambio estructural “La devolución de los dineros no es el tema de fondo. Tenemos que ir a una reforma profunda del sistema, empezando por desmonopolizar la seguridad social y trabajar con mecanismos que permitan la libre competencia. El afiliado debe tener opciones para poner sus recursos. Empresas que le ofrezcan mejor asistencia médica, pensiones jubilares, rendimiento para sus ahorros. El Seguro Social Ecuatoriano afronta un déficit actuarial de casi 12 mil millones de dólares; solvencia económica no tiene y gracias a la dolarización el IESS ha podido recuperarse en algo”. César Rohón, 49 años, Presidente de la Cámara Nacional de Pesquería

Entrega de fondos es irresponsable “La devolución de los fondos de reserva que iniciará el IESS es errónea e irresponsable. Estos recursos no deben salir del Seguro, porque se acabará el principio de la seguridad social de 1928, que era que los afiliados en el momento de su jubilación accedían a un capital ahorrado a lo largo de su vida laboral para tener una jubilación digna. Ahora se hace lo contrario. El IESS está quebrado y lo que se debe hacer de inmediato es una reforma administrativa, creando un modelo mixto para luego de 10 o 15 años iniciar paulatinamente un nuevo y definitivo modelo de seguridad social”. Álberto Cárdenas, Ex ministro de Bienestar Social

Urge reestructurar forma de inversión “El Seguro Social necesita una reforma total que le devuelva el concepto perdido de lo que significa la seguridad social. Además urge reestructurar el sistema de inversiones del IESS, que nunca le reportó rendimientos importantes. La entrega de los fondos a los afiliados nos hace prever caos en las metas macroeconómicas de este año por un posible repunte inflacionario. Se espera que los afiliados, en su mayoría, usen esos recursos para cancelar deudas con el sistema comercial o para solventar necesidades urgentes que no se reflejan en la economía”. Fidel Márquez Analista económico

Comprar bonos es buena inversión “Los fondos de reserva son diferentes a los fondos patrimoniales del IESS. No son parte del patrimonio para otorgar las prestaciones. Los fondos de reserva son dineros de los afiliados aportados por los patronos, que anualmente lo deducen de sus utilidades. El IESS tiene la obligación financiera y moral de invertir y cuidar estos recursos. Debe estar listo siempre para devolver estos recursos, no tiene por qué quebrar cuando se hagan los retiros. Comprar bonos del Estado con los fondos de reserva sería una buena inversión. El Estado es buen pagador; únicamente con el IESS es moroso. Crear un banco para el Seguro sería crear otro centro burocrático peligroso porque sus administradores pueden levantarse con todos los fondos. Además, el primer prestamista sería el gobierno”. Roberto Rizzo, 65 años Federación Provincial de Jubilados del Guayas

ENCUESTA

¿Cuál será el destino de los fondos de reserva que usted recibirá?

¿Conoce los trámites que debe realizar para el retiro de esos recursos?

Nelson Narváez, 50 años; utilizaré los fondos para arreglos de la casa. Estoy al día sobre los trámites que debo realizar para retirar el dinero.

Fabiola Armas, 20 años; los fondos irán a mi cuenta de ahorros. Sé cuales son los trámites para retirar los fondos por informaciones de prensa.

Ángel Almeida, 49 años; el dinero lo destinaré para la educación de mis hijos. No conozco qué trámites debo realizar para retirar los fondos.

Margarita Montenegro, 49años; pagaré deudas pendientes y pensiones de mis hijos en las escuelas y colegios. No conozco los trámites para retirar esos recursos.

Marco Murrillo, 36 años; esos fondos los destinaré para la educación de mis hijos; sé de los trámites por mi trabajo que es donde me informaron qué hacer.

Rosa María Morocho, 59 años; necesito el dinero para la compra de un terreno; no conozco qué trámites debo seguir para el retiro de los fondos.

Édgar Haro, 25 años; invertiré en la construcción de mi casa; en mi lugar de trabajo fui informado sobre los trámites para el retiro del dinero.

Rafael Yánez, 58 años, gastaré en la educación de hijos; estoy recién enterándome sobre los trámites para el retiro de mi dinero.

Ángela Shiwar, 40 años, invertiré el dinero en un negocio; concozco únicamente que necesito mi cédula para retirar los fondos.

Teodoro Hernández, 68 años; todavía no he decidido en qué invertiré esos recursos; no conozco de los  trámites para retirar los recursos.

Inés Dávila, 55 años; espero tener el dinero para decidir en qué invertirlo; sé que solo necesito cédula para los trámites de retiro.

Valeria Quiñónez, 21 años; necesito el dinero para una operación quirúrgica de mi abuelo; no conozco sobre los trámites para retirar los fondos.

Robert Becerra, 29 años; no he decidido aún en qué invertir el dinero; tampoco conozco sobre los trámites para efectuar el retiro.

José Bolaños, 30 años; adquiriré electrodomésticos para mi hogar. Sí conozco sobre los trámites para retirar sus fondos.

Iván Cangazo, 29 años; requiero dinero para cancelar una deuda en el IESS; no tengo claro sobre los trámites para el retiro de los fondos.

Ramón Aguilar, 34 años; pagaré matrículas y compraré útiles escolares para mis hijos; no conozco sobre los trámites para el retiro del dinero.

Martha Quishpe, 30 años; invertiré en los estudios de mis hijos; no conozco sobre los trámites para retirar los fondos.

Katherine Campos, 32 años; no he decidido todavía en qué invertir los fondos; no conozco qué trámites debo hacer para retirarlos.

Javier Parra, 30 años, requiero el dinero para la compra de un vehículo; desconozco sobre los trámites para obtener los fondos.

Hernán Farinango, 41 años; invertiré en la educación de mis hijos y en gastos corrientes; no sé de los trámites para retirarlos.