El derroche de los ingresos petroleros no previstos, la necesidad de estabilidad fiscal y la fluctuación inesperada de los precios del petróleo determinaron la creación de dos fondos con una finalidad común: ahorrar recursos para enfrentar emergencias o efectuar ciertas inversiones.

El 15 de abril de 1998, la Ley Reformatoria al Código Tributario creó el Fondo de Estabilización Petrolera. El objetivo era brindar soporte a los presupuestos anuales cuando el precio del barril de crudo de exportación descienda por debajo de lo previsto.

Se intentaba frenar los gastos adicionales que las autoridades hacían cuando existían más ingresos petroleros, explicó Guillermo Landázuri, presidente del Congreso.

A este fondo, desde el 4 de junio del año anterior, se sumó otro: el de Estabilización, Inversión Social y Productiva y Reducción del Endeudamiento Público (Feirep), que recién tendrá recursos en el 2004.

Su finalidad será reducir el peso de la deuda externa en relación con los ingresos o riqueza del país, dijo León Roldós, ex diputado. Ambas cuentas, comentó el analista Abelardo Pachano, convergen en lo mismo: establecen un colchón financiero para emergencias.

El Fondo de Estabilización Petrolera debe, según la norma legal, distribuirse así: el 45% para la administración de pasivos (recompra de deuda externa); el 35% a la Troncal Amazónica (desarrollo y mantenimiento de carreteras y vías de la Amazonia); 10% para financiar proyectos de desarrollo integral de las provincias fronterizas
(Esmeraldas, Loja, Carchi, El Oro y Galápagos) y otro 10% para equipamiento y fortalecimiento de la Policía Nacional.

El Feirep destina el 70% a recompra de deuda externa; el 20% para estabilizar los ingresos petroleros hasta alcanzar el 2,5% del Producto Interno Bruto (PIB), y el 10% para desarrollo humano con la ejecución de varios proyectos en las áreas de educación y salud.

Los dos fondos fueron, según Roldós, privilegios concedidos al Fondo Monetario Internacional (FMI), porque el segundo apunta a la reducción del peso de la deuda externa (fundamental, según el organismo internacional en un esquema de dolarización) y el primero a generar ingresos para cubrir esas obligaciones.

RECURSOS

INGRESOS
El Fondo de Estabilización Petrolera ha logrado acumular en enero y febrero pasados 76 millones de dólares y para finales de marzo, el Banco Central del Ecuador (BCE) estima que la cifra sobrepase los 100 millones.

LIQUIDACIÓN
Los recursos solamente podrán liquidarse y entregarse, según aseguraron sus partícipes, a finales de este año.

SIN FONDOS
El Feirep tiene un saldo cero porque el dinero que ahí se deposite provendrá de los ingresos que obtenga la empresa estatal Petroecuador por el funcionamiento del Oleoducto de Crudos Pesados (OCP). Sus primeros ingresos se generarán a partir del 2004.