El proyecto inicial estará listo en la primera quincena de este mes, según el Ministerio de Trabajo.

La unificación de los componentes del salario, acompañada por una reducción del número de empleados del sector público para bajar el peso de las remuneraciones desde el 2004, integran la estrategia salarial que el Gobierno se comprometió a cumplir con el Fondo Monetario Internacional (FMI).

En la carta de intención del Ecuador, que aprobó el organismo el pasado 6 de febrero, se plantea que antes de fines de abril del 2003, el Gobierno presentará al Congreso un proyecto de ley para la unificación salarial y reforma de la administración pública.

La propuesta tendrá dos ejes: la consolidación del salario y enmiendas a la Ley de Servicio Civil y Carrera Administrativa.

El primero busca un proceso gradual de unificación de los ingresos compensatorios de los trabajadores del sector público.

Según la carta de intención, los distintos componentes remunerativos deberán consolidarse en una sola cuenta salarial, que se convertirá en la base para el cálculo de los aportes al Seguro Social.

“La implementación del proceso de unificación salarial se realizará en un periodo de cuatro años sin que las mayores contribuciones resultantes impliquen un incremento en la masa salarial”, se establece en el documento.

El segundo eje es una reforma a la Ley de Servicio Civil orientada a reducir el número de empleados del sector público, de manera que la masa salarial nominal del Gobierno en el presupuesto del próximo año sea inferior a la del 2003.

Pago de liquidaciones
El régimen solicitó asistencia técnica y respaldo financiero a fin de contar con recursos que le permitan pagar las liquidaciones.

La carta de intención establece que los bancos Mundial e Interamericano de Desarrollo apoyarán la reforma.

El gobierno de Lucio Gutiérrez deberá procurar la aprobación de sus propuestas por parte del Congreso para fines de agosto del 2003.

La unificación salarial es una de las tres reformas que el Ecuador se comprometió a enviar al Congreso como parte de sus políticas estructurales, de mediano plazo.

El ministro de Trabajo, Felipe Mantilla, dijo el pasado jueves que en la primera quincena de este mes presentará un borrador del proyecto de la unificación salarial.

“Lo entregaremos a los medios de prensa para recoger opiniones”, agregó. El siguiente paso será enviarlo al Congreso Nacional.

Estos compromisos adquiridos con el Fondo causaron el rechazo de los trabajadores del sector público, pues aseguran que además de congelarse sus salarios, el aporte al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) aumentará luego de que se dé la unificación.

CAMBIOS

Congelamiento
Para el 2003 la estrategia del Gobierno en materia de remuneraciones apunta a un congelamiento de la masa salarial para el sector público, como una medida para  frenar el crecimiento que ha tenido sobre todo  el año pasado.

Incrementos
El informe que entregó el Banco Central del Ecuador (BCE) al Congreso sobre la pro forma presupuestaria del 2003, observa que los incrementos aprobados por el Gobierno anterior, durante el 2002, fueron del 46%, lo que presionará un alza en este año. Es decir, pese al congelamiento dispuesto en el decreto ejecutivo Nº 44, las leyes vigentes permiten que los componentes salariales aumenten, particularmente en los rubros de antigüedad, bonificaciones y decimotercer sueldo.

Pedidos
Los trabajadores públicos piden que se aplique el proyecto de unificación del anterior régimen.


SERIE ACUERDO CON EL FMI (15 DE 16)
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